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加快構建新發(fā)展格局 為“十四五”開好局(社論)

2020-12-19 14:14:57??來源:人民日報  責任編輯:蔡秀明

剛剛閉幕的中央經濟工作會議,是黨的十九屆五中全會之后中央召開的一次重要會議。會議認真總結今年經濟工作,深入分析當前經濟形勢,全面部署明年經濟工作,對于我們統一思想、深化認識、真抓實干,為“十四五”開好局,具有重大而深遠的意義。

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,我們保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就,科技創(chuàng)新取得重大進展,改革開放實現重要突破,民生得到有力保障,“十三五”規(guī)劃主要目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的實踐中,我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識:黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,人民至上是作出正確抉擇的根本前提,制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障,科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法,科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設社會主義現代化國家新征程開啟,做好經濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,更好統籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區(qū)間,堅持擴大內需戰(zhàn)略,強化科技戰(zhàn)略支撐,擴大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

受新冠肺炎疫情嚴重沖擊,今年世界經濟陷入嚴重衰退。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,關鍵是要辦好自己的事。要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù),穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。要緊緊扭住供給側結構性改革,同時注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經濟體系整體效能。

做好經濟工作,要善于把握關鍵、明確重點。明年經濟工作要圍繞構建新發(fā)展格局來展開。要強化國家戰(zhàn)略科技力量,充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅持戰(zhàn)略性需求導向,確定科技創(chuàng)新方向和重點。要增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎,必須在關系國計民生和國家經濟命脈的重點產業(yè)領域形成完整而有韌性的產業(yè)鏈供應鏈。要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐,要在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排,以高質量供給提高居民消費能力和意愿,增強投資增長后勁。要全面推進改革開放,構建新發(fā)展格局,必須構建高水平社會主義市場經濟體制,實行高水平對外開放,推動改革和開放相互促進。要解決好種子和耕地問題,抓住保障糧食安全的要害,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要強化反壟斷和防止資本無序擴張,支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展,健全數字規(guī)則。要解決好大城市住房突出問題,加快完善長租房政策,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,加強保障性租賃住房建設,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要為實現碳達峰、碳中和目標堅持不懈努力,加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構。要對全面建成小康社會進行系統評估和總結,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,必須加強黨對經濟工作的全面領導。各地區(qū)各部門要增強政治意識,提高政治站位,重視從講政治的高度做經濟工作,要提高專業(yè)化能力,努力成為領導構建新發(fā)展格局的行家里手。

一分部署、九分落實。明年經濟工作任務十分繁重,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力、開拓進取,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

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