中國全國人大年度例會5日開幕。會上提請審議的政府工作報告總結(jié)了過去一年和過去五年的發(fā)展成就，對2021年重點工作以及“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)作出部署。報告既立足當(dāng)下，又著眼長遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)出中國經(jīng)濟發(fā)展不僅追求量的合理增長，更注重質(zhì)的穩(wěn)步提升。

像往年一樣，中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)成為兩會前外媒討論的焦點。如今，答案揭曉——中國將2021年GDP預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為增長6%以上。

這個預(yù)期目標(biāo)，充分考慮了中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢，符合經(jīng)濟運行實際情況，體現(xiàn)了“穩(wěn)”字當(dāng)頭。

需要指出的是，今年設(shè)定的6%以上預(yù)期目標(biāo)與疫情前設(shè)定的年度預(yù)期目標(biāo)相比，盡管在數(shù)值上基本一致，但所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境并不相同。鑒于去年中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體以及較低的增長基數(shù)，外界對中國今年經(jīng)濟增長預(yù)期更為樂觀。不過，考慮到國際環(huán)境的不確定性，以及進入新發(fā)展階段的改革需求，中國將今年增長目標(biāo)設(shè)定為6%以上，顯然更合理、更科學(xué)、更符合當(dāng)下的實際需要。

此外，中國經(jīng)濟增速是一個綜合性指標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。國際咨詢公司科爾尼全球合伙人王宇在接受《國際銳評》采訪時表示，隨著全球疫苗的分發(fā)與接種，預(yù)計2021—2022年全球?qū)⒅鸩郊訌娊?jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國需要告別疫情的短期擾動，重新回到中長期目標(biāo)的實現(xiàn)上，因而6%的目標(biāo)設(shè)定是非常有意義的。

值得注意的是，報告再次明確了宏觀政策不會出現(xiàn)急轉(zhuǎn)彎，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時，還將延續(xù)疫情期間財政貨幣政策為市場主體紓困的做法。例如，將2.8萬億財政資金納入直達機制，規(guī)模明顯大于去年；將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上……事實上，過去一年的經(jīng)驗已經(jīng)表明，保住市場主體是保住就業(yè)崗位、為民生兜底的有效辦法，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)成果的必要舉措。

除了穩(wěn)增長，中國推動高質(zhì)量發(fā)展還體現(xiàn)在今年政府工作的多個重點領(lǐng)域中。比如，深入推進重點領(lǐng)域改革、依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點、實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、加強污染防治和生態(tài)建設(shè)等等。

這些重點領(lǐng)域的工作安排，表明中國經(jīng)濟在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取，用改革創(chuàng)新牢牢抓住發(fā)展的主動權(quán)，讓高質(zhì)量發(fā)展真正為民眾期待的高品質(zhì)生活服務(wù)。同時，這些措施還將為新的五年計劃開好局，為中國構(gòu)建更健康、更高效、更可持續(xù)的經(jīng)濟體系打好基礎(chǔ)。

對世界而言，中國承諾實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，更好參與國際經(jīng)濟合作，無疑會讓中國市場更好地成為世界市場，讓全球分享更多中國紅利。

一個好消息是：今年1月和2月，包括出口在內(nèi)的多個數(shù)據(jù)顯示出中國經(jīng)濟延續(xù)了去年四季度以來的增勢。這表明，中國企業(yè)適應(yīng)形勢發(fā)展變化的能力很強，中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁很足，中國有條件實現(xiàn)今年GDP增長6%以上的目標(biāo)。

2020年，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破100萬億元，占世界經(jīng)濟的比重預(yù)計超過17%。在今年這個“十四五”規(guī)劃的開局之年，中國將著力辦好自己的事，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展，給面臨不確定性的全球經(jīng)濟持續(xù)注入確定性。