中國全國人大常委會(huì)副委員長王晨5日在人大開幕會(huì)上，就《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》（以下簡稱“說明”）作說明，向外界清晰傳遞了中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)完善香港特區(qū)選舉制度的基本原則、總體思路等。

由愛國者掌握香港的管治權(quán)，是保障香港長治久安的關(guān)鍵。基于此，“說明”提出了完善香港特區(qū)選舉制度的五個(gè)基本原則，包括：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)持依法治港；符合香港實(shí)際情況；提高香港特別行政區(qū)治理效能。

可以看出，這些基本原則把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異結(jié)合起來，既維護(hù)中央對(duì)香港特區(qū)的全面管治權(quán)，又尊重和保障香港特區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。同時(shí)，這些基本原則既能切實(shí)有效阻止反中亂港分子、境外反華勢(shì)力代理人進(jìn)入香港特區(qū)治理機(jī)構(gòu)，又能充分保障香港特區(qū)永久性居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，無疑會(huì)得到香港社會(huì)各界的擁護(hù)。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥當(dāng)天中午即發(fā)表聲明，表示認(rèn)同上述五大基本原則，稱特區(qū)政府會(huì)全面配合，通過本地立法切實(shí)執(zhí)行完善措施，堅(jiān)持實(shí)踐“愛國者治港”原則。香港社會(huì)各界也紛紛發(fā)聲，支持這一確?！皭蹏咧胃邸钡靡月鋵?shí)的制度性安排。

值得關(guān)注的是，“說明”還給出了完善香港特區(qū)選舉制度的總體思路，即以對(duì)選舉委員會(huì)重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行總體制度設(shè)計(jì)，選舉委員會(huì)除選出行政長官外，還負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員和直接參與提名全部立法會(huì)議員候選人。

作為香港選舉制度的核心，選舉委員會(huì)制度涵蓋香港社會(huì)各界別、各階層代表，具有廣泛代表性和民意基礎(chǔ)。很顯然，將完善選舉委員會(huì)制度作為改革香港選舉制度的重要方向，這將擴(kuò)大香港社會(huì)均衡有序的政治參與，使特區(qū)治理機(jī)構(gòu)更具廣泛代表性，進(jìn)而推動(dòng)適合香港實(shí)際的民主政治制度發(fā)展。

需要指出的是，完善香港選舉制度必須立足于香港是中國地方行政區(qū)域的定位，以中國憲法與香港基本法為指導(dǎo)，而不能照搬或套用外國的選舉制度。換句話說，符合香港實(shí)際情況、有利于維護(hù)中國國家安全、保持香港長期繁榮穩(wěn)定的選舉制度，就是好制度。

（國際銳評(píng)評(píng)論員）