光明日報記者 羅旭

種種嶄新體驗，源自不斷迭代的“中國創(chuàng)造”。

高清攝像頭、智慧屏、麥克風陣列……2021年春節(jié)，北京一家火鍋店的“云包間”火了。在這里，顧客可與親友異地“云聚餐”。種種嶄新體驗，源自不斷迭代的“中國創(chuàng)造”。

“十三五”時期，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國國內(nèi)市場不斷壯大，持續(xù)支撐高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?！笆奈濉睍r期，中國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的歷史任務，貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必將促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新發(fā)展格局的落腳點和著力點，全國兩會期間，來自各行各業(yè)的代表委員和會外的專家學者，各抒己見。

卷首語

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這意味著，新發(fā)展格局將是今后一段時期內(nèi)推進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。“新發(fā)展格局”理所當然地成了今年全國兩會期間的高頻熱詞。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。

知之愈明，則行之愈篤。一個國家的發(fā)展、民族的振興，歸根到底要走自己的路、要自主發(fā)展、要靠民族的自立自強。構(gòu)建新發(fā)展格局將歷史性地推動中國以更新的姿態(tài)走近世界舞臺中央，創(chuàng)造新的時代輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè)！

1、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)

“十三五”時期，我國經(jīng)濟保持較快增長速度，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊、嚴峻復雜的國際形勢，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的韌勁，再上臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。

事非經(jīng)過不知難?！巴黄?00萬億元，不只是單純的數(shù)量遞增，還是由諸多量變積累而引發(fā)的質(zhì)變?！北本┐髮W經(jīng)濟與管理學部副主任、講席教授金李委員指出，“百萬億元的巨大體量，不僅意味著支撐中國經(jīng)濟運行的內(nèi)在邏輯發(fā)生改變，也意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展理念、運行模式、支撐動力、增長節(jié)奏等都將發(fā)生深刻而持久的變化。”

世易則時移，時移則備變?！按髧?jīng)濟的重要特征，就是必須而且能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，同時提供巨大的國內(nèi)市場和供給能力，支撐并帶動外循環(huán)。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長楊永恒表示，“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)?！?/p>

“最重要的是把自己的事做好?！毕憬瘓F總裁翟美卿委員說，“要深化‘放管服’改革，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。”

　　西安大唐芙蓉園 新華社發(fā)

2、最大限度挖掘消費市場潛力

剛剛過去的春節(jié)假期，一連串喜人數(shù)據(jù)涌現(xiàn)：全國重點零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8210億元，全國郵政快遞業(yè)累計攬收和投遞快遞包裹6.6億件，春節(jié)檔電影刷新全球單一市場單日票房、全球單一市場周末票房等多項世界紀錄。消費市場的潛力也引發(fā)了代表委員們的關(guān)注。

“作為一個廣受關(guān)注的指標，春節(jié)假期消費市場的亮眼表現(xiàn)具有積極意義?！苯鹄钗瘑T強調(diào)，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。

最近5年,消費已成為拉動中國經(jīng)濟增長的主引擎。2020年，全國社會消費品零售總額接近40萬億元，最終消費支出超過55萬億元。民進安徽省委會專職副主委王容川代表指出，“隨著全球政治經(jīng)濟大環(huán)境的變化,中國乃至世界的消費生態(tài)正在重塑”。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，亟須加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準度，著力提高低收入群體收入，增強居民消費能力和意愿，把消費市場潛力最大限度挖掘出來。”中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀建議。

察勢者智，馭勢者贏?！靶掳l(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，但并不是關(guān)起門來自己循環(huán)?！睏钣篮阏f，“中國要在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，既實現(xiàn)自身更具韌性更可持續(xù)發(fā)展，也為其他國家提供更廣闊的市場機會，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展注入強勁動力?！?/p>

3、打通“技術(shù)堵點” 解決“卡脖子”問題

“嫦娥”探月、“北斗”組網(wǎng)、“神舟”飛天、“天眼”巡空、“蛟龍”入海、“鯤龍”擊水……“十三五”期間，科技創(chuàng)新為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。今年全國兩會期間，科技創(chuàng)新成為代表委員們交流的重要話題之一。

“增強自主創(chuàng)新能力，加快科技自立自強，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、在國內(nèi)國際雙循環(huán)中贏得主動的關(guān)鍵變量。”翟美卿委員說，“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須進一步加強科技開放合作，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，最大程度吸納國際創(chuàng)新資源，使我國成為全球科技開放合作的重要舞臺?！?/p>

時不我待，只爭朝夕?！耙ㄟ^科技創(chuàng)新解決制約我們發(fā)展的‘卡脖子’問題，打通‘技術(shù)性堵點’?！蓖跞荽ù斫ㄗh，“‘十四五’時期，要進一步優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，采取‘揭榜掛帥’等方式，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，增強科技自立自強對國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?/p>

“要營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置?！标愐f，“必須在‘卡脖子’問題上加大投入，打破國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的瓶頸制約，提升中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和抗風險能力，在實現(xiàn)中國夢道路上邁出更加堅實的步伐?！?/p>

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時?！皹?gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，在于實現(xiàn)高水平的自立自強?！苯鹄钗瘑T表示，“只有立足自身,把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,才能任由國際風云變幻，確保我國經(jīng)濟始終充滿朝氣地發(fā)展下去，把主動權(quán)掌握在自己手里，確?！袊枴掭喰蟹€(wěn)致遠。”

《光明日報》（ 2021年03月07日 07版）