經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 鄧浩 李焱）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃綱要草案對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，今年的政府工作報告也對此提出一系列新舉措。全國兩會期間，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，代表委員們暢所欲言，紛紛建言獻(xiàn)策。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，做好有效銜接至關(guān)重要。

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民政府參事夏寧，建議加大對西部老、少、邊、山、窮及剛脫貧地區(qū)支持力度。她認(rèn)為，對這些地區(qū)，要在財政轉(zhuǎn)移支付上加大力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)傾斜，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上優(yōu)先支持，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上重點(diǎn)支持，在公共服務(wù)上加大投入。

近期熱播的電視劇《山海情》，讓人們對易地扶貧搬遷有了更多的了解。“對易地扶貧搬遷的視察與調(diào)研，帶給我很多思考與感悟?！比珖f(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明說。他針對易地扶貧搬遷中存在的現(xiàn)實難題，提出了五點(diǎn)建議：推動扶貧車間特色化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難；推動基層治理精細(xì)化和精準(zhǔn)化，破解社會融入難；推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，破解公共服務(wù)保障難；推動城鄉(xiāng)政策協(xié)同化，破解城鄉(xiāng)要素融合難；推動文明養(yǎng)成教育常態(tài)化，破解生活方式改變難。

全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師熊曉冬認(rèn)為，應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部收益分配機(jī)制，兼顧失地農(nóng)民、貧困家庭、留守兒童、失獨(dú)老人等特殊群體需求?！敖⒔∪r(nóng)民的社會保障體系也很重要。”為此她建議，建立失地農(nóng)民就業(yè)制度，設(shè)立集體收益基金，調(diào)整社會保障政策，創(chuàng)立農(nóng)民養(yǎng)老制度。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興大業(yè)的進(jìn)程。

全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波建議，建立國家級“鄉(xiāng)村振興基金”，聯(lián)動各級政府資金，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本和金融資本，合力投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興基金要堅持市場化運(yùn)作，聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素?；鹜顿Y的出發(fā)點(diǎn)是“激發(fā)鄉(xiāng)村的活力”。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。全國人大代表、浙江省武義縣青坑村村主任俞學(xué)文圍繞發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、挖掘增收潛力提出了自己的看法。他認(rèn)為，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

全國人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花認(rèn)為，應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。為此，她建議，在全國創(chuàng)建一批旅游特色村莊，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院培育鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，同時還要利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體。

2020年，面對疫情沖擊，作為扎魯特旗瑪拉沁艾力（牧民之家）養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長，吳云波通過直播電商順利解決了銷售問題，該社當(dāng)年銷售額4000萬元以上。吳代表總結(jié)成功經(jīng)驗，建議各級有關(guān)部門加強(qiáng)與直播帶貨平臺合作，同時進(jìn)一步提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)郵政物流體系建設(shè)，完善基層農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。

圍繞發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任姚愛興建議，將國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心與應(yīng)用體系納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實施一批智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加大農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用推廣，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加快中西部地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)推廣試點(diǎn)。

大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

“十四五”規(guī)劃綱要草案提出：實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。

“建議開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜建設(shè)好衛(wèi)生廁所，加快與之配套的污水處理設(shè)施等的建設(shè)?！比珖舜蟠?、甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍說，“這些都是農(nóng)民期待解決的問題?！?/p>

我國幅員遼闊，不同的鄉(xiāng)村具有不同的文化資源稟賦和風(fēng)俗。全國政協(xié)副秘書長、民盟中央專職副主席張道宏建議，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興機(jī)制重構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的公共文化建設(shè)。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵在于凸顯村民“人”的個體尊嚴(yán)與價值，通過村落文化建設(shè)重新聯(lián)結(jié)人與人、人與鄉(xiāng)村、人與自然之間的關(guān)系，喚醒在地村民的“主體性”，才能激活地方文化價值，凝聚起鄉(xiāng)村建設(shè)力量。

推進(jìn)村改社區(qū)改革是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要路徑。全國人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長寧凌就此建議，設(shè)置一個村改社區(qū)后繼續(xù)享受支農(nóng)惠農(nóng)政策的過渡期，切實維護(hù)村改社區(qū)后原村民享有的合法權(quán)益。他還提出，建立村改社區(qū)后基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入長效機(jī)制，理順社區(qū)與政府的關(guān)系，并明確各自職能。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，人才是關(guān)鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。

熊曉冬代表就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)建言。她認(rèn)為，村民委員會應(yīng)下沉到現(xiàn)在小組或自然村一級，村委會在搞好村民自治的同時有義務(wù)協(xié)助村級黨政組織完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。

全國人大代表、湖北省大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記王能干建議，針對村民委員會成員建立工資報酬保障機(jī)制，納入地方財政預(yù)算?！斑@樣可以更好地激發(fā)村干部的工作熱情和活力，使其勞動付出和勞動報酬相匹配。同時，這也有助于吸引更多有知識的年輕人投身村委會工作，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證?！蓖跄芨纱碚f。