貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村麻窩寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。　　新華社記者 楊文斌攝

浙江省臺(tái)州市行政服務(wù)中心的工作人員在給市民辦理業(yè)務(wù)。　　新華社記者 殷博古攝

安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村的田野景象。　　新華社記者 張 端攝

2020年12月31日，在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中共十八屆三中全會(huì)召開7年多來，各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開，吹響了全面深化改革的號(hào)角。7年多來，全面深化改革大刀闊斧、攻堅(jiān)克難，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

改革推進(jìn)力度之大前所未有

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，繼續(xù)推進(jìn)改革的復(fù)雜性、敏感性、聯(lián)動(dòng)性前所未有。正是在改革開放的重要關(guān)頭，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

逢山開路，遇水架橋。7年多來，一系列事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革落地見效，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。

安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村，是聞名全國(guó)的大包干發(fā)源地。2016年4月25日下午，習(xí)近平總書記來到這里考察。習(xí)近平總書記表示，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國(guó)改革開放的一個(gè)縮影，看了讓人感慨萬(wàn)千。實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。

6個(gè)月后，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》出爐，目標(biāo)直指農(nóng)村土地所有權(quán)制度與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)不適應(yīng)的難題，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)農(nóng)村改革迎來又一重大制度創(chuàng)新。

全面深化改革，就要向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)：從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革整體性重構(gòu)黨和國(guó)家組織機(jī)構(gòu)和管理體制，到深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革；從推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到力克群團(tuán)組織“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”突出問題……一次次氣勢(shì)如虹的改革發(fā)展實(shí)踐不斷在神州大地上譜寫。

大潮既起，勢(shì)如破竹、勢(shì)不可擋。截至2020年底，習(xí)近平總書記親自主持召開40次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和17次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議通過500多個(gè)重要改革文件，推出2000多項(xiàng)改革方案。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

讓人民對(duì)改革有更多獲得感

2021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)隆重舉行。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。

啃下這塊硬骨頭，離不開改革提供的強(qiáng)大支撐。建立貧困退出機(jī)制的改革方案，加大對(duì)鄉(xiāng)村特別是老少邊窮等地區(qū)義務(wù)教育扶持力度，督察改善貧困地區(qū)孩子上學(xué)條件等民生領(lǐng)域改革落實(shí)情況……

習(xí)近平總書記指出，我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

7年多來，黨中央推動(dòng)全面深化改革不斷回應(yīng)人民期盼、滿足群眾需求，踐行著“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的鄭重承諾。

各類行業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的鑰匙。一段時(shí)間以來，“辦證難”問題困擾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。

2016年，上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)116項(xiàng)審批事項(xiàng)按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管5種方式實(shí)行改革；2017年9月，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至除上海外的全國(guó)其他10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2018年11月，“證照分離”改革在全國(guó)推開……

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，以人民為中心的發(fā)展思想，深深銘刻在改革的設(shè)計(jì)與實(shí)踐中，也深深烙印在促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉中。

從個(gè)人所得稅改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，到藥品集中帶量采購(gòu)常態(tài)化制度化；從戶籍制度改革全面落地，到推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化……人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是改革的關(guān)注點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，一系列既有針對(duì)性又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂，改革的“人心標(biāo)準(zhǔn)”一脈相承。改革，讓黨同人民群眾情連得更深、心貼得更近。

將全面深化改革進(jìn)行到底

2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)在廣東省深圳市隆重舉行，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

從追趕時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，從開啟改革開放到全面深化改革，歷史見證滄桑巨變。謀改革就是謀發(fā)展，促開放就是促共贏。

2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫中國(guó)改革發(fā)展的新藍(lán)圖?！耙酝苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”，《建議》全文2萬(wàn)多字，共49次提到“改革”。

2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，掀開了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章。

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，展望“十四五”光明前景，更偉大的奇跡等待我們?nèi)?chuàng)造，更光輝的未來召喚我們?nèi)ラ_拓。

挺立潮頭，方知浪高風(fēng)急。改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；我們已經(jīng)攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。只要我們保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，錨定發(fā)展目標(biāo)，瞻望復(fù)興偉業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，將全面深化改革進(jìn)行到底，就一定能在新時(shí)代的偉大征程上續(xù)寫新的輝煌。

版式設(shè)計(jì)：沈亦伶 張丹峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月21日 06 版）