習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力”。

這是一份來之不易的成績(jī)單。2021年,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.3萬億元,同比增長(zhǎng)19.5%,營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)等主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。今年一季度,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,中央企業(yè)攻堅(jiān)克難,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9萬億元,同比增長(zhǎng)15.4%,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”。3月25日,隨著中核集團(tuán)福清核電6號(hào)機(jī)組具備商運(yùn)條件,“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投運(yùn);4月20日,中國(guó)海油自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測(cè)井“璇璣”系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線投產(chǎn),正式邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段;5月20日,全球在建規(guī)模最大的水電工程——由三峽集團(tuán)投資建設(shè)的白鶴灘水電站16臺(tái)百萬千瓦機(jī)組全部安裝完成,向全面投產(chǎn)目標(biāo)發(fā)起最后沖刺。

從經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用,到創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、為高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn),國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后,離不開國(guó)企改革的不斷深化。2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來,國(guó)資國(guó)企精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),目前已完成大部分改革任務(wù),預(yù)計(jì)今年6月底前將基本完成主體任務(wù)。

——加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,讓國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

重組整合、重大收購(gòu)、中長(zhǎng)期激勵(lì)、董事會(huì)授權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……一份記錄顯示,2021年,中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)黨組共召開35次黨組會(huì),前置研究涉及53個(gè)重要改革議題,有效發(fā)揮了集團(tuán)黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

從“前置事項(xiàng)清單”全面完成、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一在制度上更加完善,到1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國(guó)有企業(yè)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”、基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù),國(guó)資國(guó)企在公司治理機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

——加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓國(guó)有企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)勁。

2021年5月,中化集團(tuán)、中國(guó)化工通過重組實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,成為資產(chǎn)過萬億元、員工超20萬人的“產(chǎn)業(yè)巨輪”;2021年8月,鞍鋼重組本鋼,成為國(guó)內(nèi)第二大、世界第三大鋼鐵企業(yè);2021年12月,業(yè)務(wù)涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、跨境電商、國(guó)際貿(mào)易等的中國(guó)物流集團(tuán)有限公司掛牌成立……三年行動(dòng)中,戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進(jìn),一批主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)相繼涌現(xiàn)?！俺墒煲粦?、推進(jìn)一戶”,黨的十八大以來,先后有26組、47家中央企業(yè)重組整合,還有9家新的中央企業(yè)組建成立。

聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)、促進(jìn)國(guó)有資本有序進(jìn)退,聚焦高水平自立自強(qiáng)、勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),一系列改革“組合拳”,有效提升了國(guó)有資本配置效率,讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主體作用更加突出。

——健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,讓國(guó)有企業(yè)活力更充沛。

2021年9月23日,中國(guó)節(jié)能萬潤(rùn)股份有限公司以9.78元/股的價(jià)格向符合條件的610名員工授予不超過2165萬股限制性股票?！帮L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,股權(quán)激勵(lì)讓員工利益與企業(yè)發(fā)展更緊密地結(jié)合,可保障公司更好實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和崗位分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股、超額利潤(rùn)分享,三年行動(dòng)中,國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)“政策包”和“工具箱”進(jìn)一步豐富。目前,中央企業(yè)和地方已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的子企業(yè)分別為4487戶和2659戶,占具備條件的各級(jí)子企業(yè)比例分別為87.4%和81.6%,激勵(lì)人數(shù)超44萬人。

錨定“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標(biāo),推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,推進(jìn)市場(chǎng)化用工,健全激勵(lì)約束機(jī)制;引入社會(huì)資本,堅(jiān)持以混促改,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革……通過開展三年行動(dòng),國(guó)資國(guó)企正加快形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

——強(qiáng)化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管,讓國(guó)資監(jiān)管優(yōu)勢(shì)更彰顯。

深圳市國(guó)資委對(duì)企業(yè)加大授權(quán),將企業(yè)需上報(bào)的投資決策事項(xiàng)減少93%;董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層加大授權(quán),將經(jīng)理層投資決策額度由3000萬元提高到2億元;企業(yè)對(duì)子企業(yè)在投資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、擔(dān)保、借款、薪酬考核等8個(gè)方面授放權(quán)……近年來,科學(xué)的授權(quán)放權(quán),助力深圳市投資控股有限公司穩(wěn)步發(fā)展成為深圳市屬國(guó)企首家世界500強(qiáng)企業(yè)。

堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,實(shí)行清單管理,建立健全專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體制,形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國(guó)企改革大格局,三年行動(dòng)中,國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性不斷提升。

“高質(zhì)量發(fā)展是檢驗(yàn)改革成效的‘試金石’,深化改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志表示,將聚焦三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革實(shí)效,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

(相關(guān)報(bào)道見第六、七版) 

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年06月13日 01 版)