光明網(wǎng)訊（記者 丁玉冰）7月18日，中宣部舉辦“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，邀請最高人民檢察院的相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的進展與成效。
最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰（徐想 攝）
司法責(zé)任制在司法體制改革中處于基礎(chǔ)性地位，是深化司法體制改革必須緊緊抓住的“牛鼻子”。最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰介紹，黨的十八大以來，最高檢持續(xù)鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制等改革舉措，并積極推動司法責(zé)任制改革的成果上升為立法。一些成熟做法已經(jīng)上升為人民檢察院組織法、檢察官法的規(guī)定，以法律的形式固定下來。同時，為了保障人民檢察院組織法和檢察官法的實施，建立了檢察官的遴選、退出、考評、追責(zé)、懲戒等一系列制度，基本上形成了司法責(zé)任制改革的配套體系。
各級檢察院認(rèn)真落實各項工作機制，推動新的司法辦案機制順利進行，各項檢察業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了新的生機和活力。
一是檢察官隊伍逐步形成了良性循環(huán)。實施檢察官員額制，常態(tài)化開展檢察官遴選。截至今年6月份，全國檢察機關(guān)共有員額檢察官6.9萬余名，同時落實優(yōu)勝劣汰、有進有出的機制。2018年以來，因為辦案壓力、考核壓力和個人原因等，主動退出員額的1300余人。因考核不合格而退出員額的440余人。
二是檢察官作為司法辦案的主體進一步顯現(xiàn)。司法責(zé)任制改革實行的是“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，并且以權(quán)力清單的形式明確了檢察官、檢察長和檢察委員會的權(quán)責(zé)范圍。檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)依法行使職權(quán)，并且對其所辦理的案件負(fù)責(zé)，辦案的積極性明顯提高，辦案的責(zé)任心明顯增強，辦案的質(zhì)效明顯提升。注重強化監(jiān)督制約，并且通過實施刑事、民事、行政和公益訴訟的辦案規(guī)則等，進一步推動檢察權(quán)依法公正規(guī)范高效行使。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個落實司法責(zé)任制的“關(guān)鍵少數(shù)”，最高檢出臺了檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案的專門意見，要求入額的領(lǐng)導(dǎo)干部必須辦案，嚴(yán)格入額領(lǐng)導(dǎo)干部的辦案類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)辦案必須閱卷。健全入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的運行機制、配套機制，建立了入額領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦案的通報制度。2019年至2021年，在這三年里面，全國檢察機關(guān)入額的院領(lǐng)導(dǎo)共辦理各類案件188萬余件，占全國檢察機關(guān)辦理案件總數(shù)的11.8%。
四是錯案責(zé)任追究進一步落實。最高檢黨組明確提出，糾錯不能止于國家賠償，追責(zé)必須落實到責(zé)任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯案246件，對其中錯誤關(guān)押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責(zé)落到實處。
