提起陜西首先會想到什么？周秦漢唐等輝煌歷史、秦嶺黃河等名山大川、煤油氣鹽等豐富礦藏……這些固然都彌足珍貴，但若論及如何推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，科教資源則當之無愧地是陜西最顯著的優(yōu)勢和最鮮亮的底色。

黨的十八大以來，陜西深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。陜西科技創(chuàng)新實力不斷增強，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得突破，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯。

創(chuàng)新體系建設(shè)提速

雖位于西北，但陜西每年全國科技獎項獲獎總數(shù)均位列全國的第一方陣?？平叹C合實力、技術(shù)創(chuàng)新能力均位居全國前列，要歸功于陜西聚集了72位兩院院士、100多所高校、1500多家科研機構(gòu)、200多萬名專業(yè)技術(shù)人才。

科教資源如何成為創(chuàng)新發(fā)展的資本，成果轉(zhuǎn)化是篇大文章。10年來，陜西修訂出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策文件，為解放生產(chǎn)力和培育競爭力持續(xù)“攻堅啃硬”。一方面，當?shù)貎?yōu)化科研管理組織模式，探索實施領(lǐng)銜專家制（技術(shù)總師制）、“揭榜掛帥”及“賽馬制”等，賦予科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)科研人員競爭力。另一方面，陜西深化科技獎勵制度改革，大力弘揚科學精神，科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力進一步迸發(fā)。

在西安，當?shù)厝鎰?chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大改革試點有序推進，探索形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法?！坝捎谛畔⒉煌?、渠道不暢等原因，以前一些科技政策落實不理想、執(zhí)行不到位、成效不清晰。為此，西安科技大市場從2011年成立之初就創(chuàng)新性建立起了科技政策聯(lián)絡(luò)員體系，到目前已培育科技政策聯(lián)絡(luò)員數(shù)千名，搭建起政策與企業(yè)間的有效渠道?！蔽靼部萍即笫袌龇?wù)中心副主任周景華告訴記者，今后將通過數(shù)字技術(shù)賦能、金融科技助力、技術(shù)政策助推、制度規(guī)則助成，進一步推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)化鏈條化。

過去10年，陜西集中攻克了一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大技術(shù)難題，累計獲國家科學技術(shù)獎291項。一批關(guān)鍵核心技術(shù)為載人航天、探月工程、火星探測、北斗組網(wǎng)等國家重大工程提供了重要支撐，大型運輸機、新能源汽車、閃存芯片、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片，陜西連續(xù)4年在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面受到國務(wù)院表彰。

百尺竿頭，更進一步。7月28日，西安市首只百億科創(chuàng)母基金創(chuàng)新基金正式啟動并完成首輪項目簽約，重點圍繞該市6大支柱產(chǎn)業(yè)和19條重點產(chǎn)業(yè)鏈進行布局，促進“兩鏈”深度融合發(fā)展，預(yù)計帶動社會資本投入超500億元，項目投資規(guī)模超2000億元。西安市相關(guān)負責人表示，這有助于把有為政府和有效市場更好結(jié)合起來，積極引導金融機構(gòu)及社會資本參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新發(fā)展動能充沛

陜西區(qū)域之間經(jīng)濟形態(tài)多樣，區(qū)域間追趕超越勁頭十足。如今，創(chuàng)新發(fā)展已成為各地共同的理念和路徑。

商洛市山陽縣地處秦嶺南麓，是一個“八山一水一分田”的土石山區(qū)縣。盛夏時節(jié)，在該縣5G電源適配器全產(chǎn)業(yè)鏈項目現(xiàn)場，身著藍色工裝的工人們正在生產(chǎn)線上緊張忙碌著。該項目總投資7億元，共建設(shè)5G電源適配器的研發(fā)、測試、組裝全自動化生產(chǎn)線50余條和小家電生產(chǎn)線15條，以及建有高頻變壓器、數(shù)據(jù)線等消費電源生產(chǎn)線。

山陽高新區(qū)管委會副主任崔瑾殤說，該項目創(chuàng)新點多、科技含量高、推進速度快，產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、市場需求量大、訂單充足，有助于加快推進全縣電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。預(yù)計項目年內(nèi)全部建成后，畝均年產(chǎn)值可達3200萬元、畝均年稅收可達64萬元，可帶動就業(yè)約1500人。

前不久，200余家企業(yè)獲評為2022年陜西省“專精特新”中小企業(yè)，創(chuàng)辦僅6年的陜西熠澤重工科技有限公司就是其中一家。該公司位于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣咸陽市武功縣，展示大廳內(nèi)工作人員輕觸按鈕，各類焊接機器人操作自如。

“從超薄到超厚、從拼接到角接、從飛行起弧到高速魚鱗焊、從參數(shù)化編程到離線仿真，我們都在行?！膘跐晒径麻L穆建偉一口氣列舉了不少專業(yè)名詞。他說，得益于陜西對創(chuàng)新的大力支持，這家“年紀尚輕”的公司擁有一支經(jīng)驗豐富的機器人研發(fā)團隊，在提升本體性能和掌握核心算法等方面不斷提升，未來市場空間廣闊。

創(chuàng)新要素的不斷聚集，令陜西區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善。目前，陜西省高新區(qū)已達到25個，2021年高新區(qū)生產(chǎn)總值占全省GDP的比重達28.2%，并構(gòu)建起“眾創(chuàng)空間、孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，建立起“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)（瞪羚企業(yè)）—上市企業(yè)（獨角獸企業(yè)）”梯度培育鏈條。2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到8397家，是2012年的7倍?？萍计髽I(yè)孵化器達117家，其中國家級37家。

陜西省省長趙一德表示，要加強與國內(nèi)外高能級創(chuàng)新平臺交流合作，輻射聯(lián)動市縣區(qū)、園區(qū)、院所、企業(yè)融通創(chuàng)新，形成資源共享、優(yōu)勢互補的省域創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持西安高新區(qū)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動延安、商洛、漢中、銅川、榆林等高新區(qū)提檔升級。

創(chuàng)新平臺活力十足

站在新的發(fā)展臺階上，陜西堅持企業(yè)主體、人才主力、市場主導、政府主推，于2021年全面啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，制定實施三年行動計劃和“1+N”政策體系，舉全省之力予以推進，秦創(chuàng)原開局良好、成績斐然。

陜西省委書記劉國中表示，創(chuàng)新資源豐富是陜西的最大優(yōu)勢。要進一步加強大科學裝置建設(shè)，推進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力多出成果、出好成果，為國家科技自立自強作出積極貢獻。要建好用好秦創(chuàng)原，解放思想、改革創(chuàng)新，加速由“勢”轉(zhuǎn)“能”，推動更多科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

“秦創(chuàng)原既是使命、任務(wù)，也是一種探索?！蔽靼搽娮涌萍即髮W教授焦李成認為，關(guān)鍵是要在高新技術(shù)上發(fā)力，與國家以及陜西的發(fā)展需求和技術(shù)本身的發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。焦李成以下一代人工智能為例說，要認真分析其可解釋性、遷移性、自適應(yīng)性、能效比等特性及挑戰(zhàn)，圍繞人工智能的落地實施、應(yīng)用價值、市場生態(tài)等，探尋廣闊的發(fā)展機遇。

今年7月13日，陜西省高校院所“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目集中路演暨首場路演活動啟動，旨在打造“政策宣貫—成果篩選—專業(yè)評估—集中路演—對接轉(zhuǎn)化”的全鏈條高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系，催生更多科創(chuàng)項目與科創(chuàng)企業(yè)。

“三項改革”劍指職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化等長期困擾“體制內(nèi)”科技人才的難點問題。陜西省科技廳廳長孫科說，“三項改革”構(gòu)建了科技成果轉(zhuǎn)化的全新體系，有效破解了科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題，不斷激發(fā)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有力支撐了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)。今年上半年，陜西省登記技術(shù)合同26167項，成交額1257.79億元，較上年同期增長超過43%；入庫科技型中小企業(yè)超過1萬家；高新技術(shù)企業(yè)新增1766家。還將在三季度對全省高校院所參與科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”項目進行集中展示、專題輔導、資源對接，推動更多成果落地秦創(chuàng)原。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長16.0%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長11.0%，技術(shù)合同成交額增長43.3%……今年上半年，面對不斷加大的下行壓力，陜西創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型升級動能加快釋放，讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。今年二季度，陜西省地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%，穩(wěn)增長工作成效顯著。

十年彈指一揮間，陜西底氣更足、發(fā)展勢頭更猛?；钴S的三秦大地蓄勢而發(fā)，必將為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章增添璀璨光彩。 （經(jīng)濟日報記者 張 毅 楊開新）