習(xí)近平主席在向2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致的賀信中指出：“中國愿同世界各國一道，堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)持普惠包容、合作共贏，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入動(dòng)力?！绷?xí)近平主席的賀信彰顯我國堅(jiān)持多邊主義理念，體現(xiàn)以高水平開放促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決心，以及推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇和增長的大國擔(dān)當(dāng)。在國際環(huán)境不確定因素增多、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國要堅(jiān)定不移擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國際合作，破解當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的難題，以高水平對外開放為世界搭建服務(wù)貿(mào)易新平臺(tái)。

中國服務(wù)貿(mào)易競爭力穩(wěn)步提升，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球貿(mào)易額達(dá)28.5萬億美元，其中服務(wù)貿(mào)易為6.1萬億美元，同期服務(wù)貿(mào)易占比依然偏低，這表明服務(wù)業(yè)國際分工及參與經(jīng)濟(jì)全球化的水平仍有上升空間。同時(shí)，世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，1980—2020年，全球服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)到6.48%，超過貨物貿(mào)易年均增速約1%，超過全球經(jīng)濟(jì)年均增速1.2%，這顯示出服務(wù)貿(mào)易日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。

中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長迅速。服務(wù)貿(mào)易是我國推動(dòng)高水平對外開放的重點(diǎn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。近年來，我國不斷加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要組成部分以及深化對外開放的新動(dòng)力。過去十年間，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前與我國有服務(wù)貿(mào)易往來的國家和地區(qū)增加到200多個(gè)，其中與“一帶一路”沿線國家增長33%，與金磚國家增長52%，與東盟國家增長27%。2021年全球服務(wù)貿(mào)易額恢復(fù)到疫情前水平。

受全球疫情防控等因素持續(xù)影響，服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇相較于貨物貿(mào)易較為緩慢。2019—2021年，在全球服務(wù)貿(mào)易總額下降5.1%的情況下，我國服務(wù)貿(mào)易總額依然增長4.6%，我國服務(wù)貿(mào)易總量在世界的排名已連續(xù)八年穩(wěn)居世界第二位。這充分說明，在全球需求收縮的情況下，中國服務(wù)貿(mào)易為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了重要機(jī)遇和可能性。

中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口不斷提質(zhì)增速，競爭力逐步增強(qiáng)主要有兩方面原因。一是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中國服務(wù)貿(mào)易近年來由以旅游、工程承包、勞務(wù)輸出等充分利用豐富勞動(dòng)力資源和自然資源的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向信息服務(wù)、咨詢、金融、文化、數(shù)字貿(mào)易等資本密集型和技術(shù)密集型的新興服務(wù)領(lǐng)域。二是中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新高地，改善優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷被夯實(shí)。

高水平對外開放和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)，讓世界共享中國機(jī)遇

本次服貿(mào)會(huì)有超過400家世界500強(qiáng)企業(yè)和國際龍頭企業(yè)線下參展、71個(gè)國家和國際組織參展，在疫情持續(xù)的背景下，本次服貿(mào)會(huì)整體國際化率依然達(dá)到20.8%，比上一屆提升近3%，覆蓋27個(gè)服務(wù)貿(mào)易前30強(qiáng)國家和地區(qū)。這是中國堅(jiān)持對外開放、國際看好中國市場發(fā)展?jié)摿?、期待中國機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，以高水平對外開放帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是我國堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放和建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的內(nèi)在需要。而共享服務(wù)貿(mào)易成果，為世界搭建服務(wù)貿(mào)易新平臺(tái)也是發(fā)揮我國國內(nèi)大市場優(yōu)勢、開拓國際合作共贏新局面的重要舉措。

首先，不斷提高對外開放水平，要堅(jiān)持以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為重點(diǎn)，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)，如探索完善服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度突破，規(guī)范影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制等，進(jìn)一步完善開放規(guī)則，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和互聯(lián)互通方面的對接。其次，要加快提升貿(mào)易便利化水平，先行規(guī)范影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制，加快提升跨境服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平，推進(jìn)中日韓等重點(diǎn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化的實(shí)質(zhì)性突破。再次，要發(fā)揮高水平服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等高水平開放地區(qū)的先行先試作用，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新高地。

“全球服務(wù)，互惠共享”是服貿(mào)會(huì)的永久口號，也是中國互利共贏開放戰(zhàn)略的旗幟。2012—2019年，中國對全球服務(wù)進(jìn)口增長貢獻(xiàn)率達(dá)15.7%，累計(jì)拉動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長5.5個(gè)百分點(diǎn)，疫情期間在全球服務(wù)貿(mào)易萎縮的情況下，我國服務(wù)貿(mào)易保持增長，為國際服務(wù)貿(mào)易和投資提供了相對穩(wěn)定的市場和營商環(huán)境，既使中國從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界，與世界分享服務(wù)貿(mào)易成果，讓中國與世界在高水平發(fā)展的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了高水平互動(dòng)。

加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平主席在賀信中指出，服貿(mào)會(huì)是中國擴(kuò)大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。習(xí)近平主席的重要論述揭示出創(chuàng)新對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要作用。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，知識(shí)化、技術(shù)化、資本化趨勢加強(qiáng)。2012—2021年，中國服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長。同時(shí)，運(yùn)輸服務(wù)占比也呈上升態(tài)勢，自2020年起，運(yùn)輸服務(wù)超越旅行服務(wù)成為中國服務(wù)貿(mào)易最大領(lǐng)域，中國超越美國成為世界第一大運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國。

創(chuàng)新是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)快速崛起，推動(dòng)國際貿(mào)易加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了極大促進(jìn)作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全球服務(wù)出口同比下降18%，而數(shù)字化的服務(wù)出口僅同比下降1.8%，數(shù)字服務(wù)出口在全球服務(wù)出口的占比達(dá)到63.6%，較2019年提升11.8%。2021年，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易2.33萬億元，同比增長14.4%，其中數(shù)字服務(wù)出口1.26萬億元，增長18%；跨境電商進(jìn)出口規(guī)模約1.92萬億元，同比增長18.6%。今年上半年，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易1.2萬億元，同比增長9.8%，其中數(shù)字服務(wù)出口6828億元，增長13.1%?！翱缇畴娚獭焙汀皵?shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢”是2022服貿(mào)會(huì)中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)系列高峰論壇中最受關(guān)注的兩個(gè)話題，無論是數(shù)據(jù)還是企業(yè)家們的關(guān)注焦點(diǎn)，都告訴我們，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為全球服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量。

與此同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易視域下不僅要關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)層面，更要關(guān)注推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、政策舉措。以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、良好的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)深化國際合作，以及更高水平對外開放，是數(shù)字化賦能服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。對于未來如何加強(qiáng)和改善數(shù)字治理，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)下的全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，則是今后中國在進(jìn)一步推動(dòng)高水平對外開放中需要持續(xù)關(guān)注并深入探討的重要問題。

（作者：劉倩、馬鑫，分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長；北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京市社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所助理研究員）