中共中央宣傳部9月7日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就。

人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲

“這十年，是我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大，百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲，這是一個(gè)歷史性的躍升。主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。”國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌說(shuō)。

十年來(lái)，健康中國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施，人民健康得到全方位保障。促進(jìn)健康的政策體系基本建立。成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，組建專家咨詢委員會(huì)，探索建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。

健康科普“兩庫(kù)一機(jī)制”逐步構(gòu)建。建立國(guó)家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)、全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。

健康維護(hù)能力明顯提升。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核病等重點(diǎn)疾病患者和0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群提供健康管理服務(wù)。綜合防控兒童青少年近視工作扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過(guò)早死亡率低于全球平均水平。

生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。城市生活環(huán)境改善明顯，農(nóng)村衛(wèi)生面貌煥然一新。居民健康素養(yǎng)水平提高到25.4%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例達(dá)到37.2%。

努力解決群眾看病就醫(yī)難題

這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾看病難看病貴問(wèn)題加速破解的十年。我國(guó)歷史性地全面破除以藥補(bǔ)醫(yī)的體制，持續(xù)推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。國(guó)家基本藥物目錄品種增加到685種?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13.6億，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例降至27.7%。

國(guó)家衛(wèi)生健康委體制改革司負(fù)責(zé)人朱洪彪介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。

群眾看病難問(wèn)題有效緩解。設(shè)置了12個(gè)專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)50個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

群眾看病貴問(wèn)題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)和使用，已經(jīng)開展的7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%，開展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過(guò)50%。

公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)織牢織密

“這十年，是公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)織牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國(guó)消除了瘧疾，實(shí)現(xiàn)了乙肝控制目標(biāo)，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過(guò)早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實(shí)現(xiàn)地方病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。”李斌說(shuō)。

國(guó)家疾病預(yù)防控制局副局長(zhǎng)常繼樂介紹，十年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。

衛(wèi)生應(yīng)急法制體系基本建立，能力水平明顯改善，于2014年如期實(shí)現(xiàn)了《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》要求的能力建設(shè)目標(biāo)。

建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報(bào)告時(shí)間縮短到4小時(shí)以內(nèi)，已經(jīng)具備在72小時(shí)內(nèi)檢測(cè)300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在全國(guó)已建成4大類59支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

科學(xué)高效做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和應(yīng)對(duì)。圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警措施，提升快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)下降、死亡人數(shù)減少。

李斌表示，面對(duì)新冠肺炎疫情這一百年來(lái)全球最嚴(yán)重的傳染病大流行，我國(guó)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分展現(xiàn)了中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

中醫(yī)藥服務(wù)公平可及便利

“這十年，是中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的十年。我國(guó)加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)更公平、更可及、更便利。中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”李斌說(shuō)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)秦懷金介紹，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，采取多種措施，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到群眾身邊。

不斷完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2012年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)支持3.67萬(wàn)個(gè)中醫(yī)館建設(shè)。截至2020年底，全國(guó)85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設(shè)置中醫(yī)館。

持續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)定向培養(yǎng)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)等措施，擴(kuò)大基層人才供給，改善基層人才發(fā)展環(huán)境。截至2020年底，城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民擁有0.66名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，82.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和58.92%的村衛(wèi)生室至少配備了1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)生。

廣泛推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)。累計(jì)建立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣省級(jí)基地32個(gè)、縣級(jí)基地1820多個(gè)。

開展中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對(duì)口支援。統(tǒng)籌403家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶699家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，采取駐點(diǎn)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等方式持續(xù)提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月08日 02 版）