【喜迎二十大·特稿】在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕——“中國式現(xiàn)代化”深度探析②
2022-10-09 16:42:37? ?來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:吳靜 我來說兩句 |
“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題?!绷?xí)近平總書記念茲在茲。 致力實(shí)現(xiàn)共同富裕,是我們黨的一貫立場、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”,堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運(yùn),也影響著世界發(fā)展的價值取向和趨勢格局。 隨著全面建成小康社會取得偉大勝利,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,一張?jiān)诟咚缴献龃蟆暗案狻?、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖,正在全面布局、全面謀劃、全面開啟。朝著這個目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取,人類對現(xiàn)代化的認(rèn)識更加深刻生動。 對資本主義市場經(jīng)濟(jì)局限性的批判與超越 縱觀近代以來世界歷史,現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此,西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)被不少人視為現(xiàn)代化“模板”,被很多發(fā)展中國家視為“范本”。 然而,在實(shí)踐進(jìn)程中,不僅鮮有后發(fā)國家復(fù)制成功的案例,即使一些發(fā)達(dá)國家,也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于,西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的、少數(shù)人的現(xiàn)代化。 生產(chǎn)資料私有制的“基因”,決定了西方現(xiàn)代化在各個領(lǐng)域必然秉持資本立場,把資本當(dāng)作社會主體和目的,把人當(dāng)作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下,資本的多寡主宰社會生活的價值規(guī)則,財富從廣大民眾流向少數(shù)資本家,致使“在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會隨著資本的增加而有所增加,但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比,甚至,西方現(xiàn)代化帶來的社會生產(chǎn)力越是發(fā)展,這樣的貧富差距越是加劇。 法國巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院下設(shè)的世界不平等問題研究室發(fā)布的《世界不平等報告》顯示,2021年,億萬富豪占有的財富份額創(chuàng)下最大增幅,最富有的0.01%人口——財富額至少達(dá)1900萬美元的52萬人——持有全世界11%的財富,比上一年度高出一個百分點(diǎn)。剖析原因,是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟(jì)困難注入大量資金,這些錢也推高了股價和房價,給收入最高的人群帶來了更多財富。 與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對比,我們要實(shí)現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現(xiàn)代化?!艾F(xiàn)代化”之前“中國式”的定語,不僅點(diǎn)明了中國特色、中國風(fēng)格,更是中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。 探尋中華民族的文明歷史,從管仲“凡治國之道,必先富民”、老子“損有余而補(bǔ)不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,到《禮記》中描繪的“大同社會”,乃至孫中山先生的“天下為公”,無不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想。探尋科學(xué)社會主義的價值追求,“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”,在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。 正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”。沿著中國式現(xiàn)代化道路推進(jìn)共同富裕,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對資本主義市場經(jīng)濟(jì)局限性的超越。搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,植根于這樣的土壤,以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”,而且與其他社會主義國家也不盡“同義”。 ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人的共同富裕。從堅(jiān)持“房住不炒”,到警惕“脫實(shí)向虛”;從強(qiáng)調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,到強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號:全體人民要共享發(fā)展成果,過上幸福美好的生活。 ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕,不是只重視物質(zhì)增長的共同富裕。左手“煙火”,右手“詩意”。人民向往的生活,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和。因此,“我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,不僅要在物質(zhì)上強(qiáng),更要在精神上強(qiáng)。精神上強(qiáng),才是更持久、更深沉、更有力量的”。 ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是分階段全過程促進(jìn)的共同富裕,不是同步實(shí)現(xiàn)的共同富裕。基礎(chǔ)不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一,意味著不是所有人同時富裕,也不是所有地區(qū)同步達(dá)到富裕水準(zhǔn)。時間上必然有先有后,不可能齊頭并進(jìn)。 ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是允許有適度差距的共同富裕,不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實(shí)現(xiàn)不了共同富裕,還會造成共同貧窮。在這方面,我們有過深刻教訓(xùn)。只有承認(rèn)共同富裕的差別性、相對性,才能激發(fā)社會成員勞動、創(chuàng)造的積極性,為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。 2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試,為全國其他地方探索路徑;用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實(shí)踐,提供促進(jìn)共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證,在中國式現(xiàn)代化道路上應(yīng)該是什么樣的共同富裕、怎樣推進(jìn)共同富裕。 關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題 為了誰的利益而奮斗,是判斷政黨價值和立場的依據(jù)。 當(dāng)歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權(quán),中國共產(chǎn)黨毅然挑起重?fù)?dān),將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè),正是因?yàn)椤拔覀冏非蟮陌l(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富?!?。 “國以民為本,社稷亦為民而立?!敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起,就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo),把追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進(jìn)程。打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。百年征程波瀾壯闊,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮活實(shí)踐,在革命時期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級基礎(chǔ),在建設(shè)和改革時期為我們黨贏得了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨與人民同心勠力、奮楫篤行,共同富裕這個理想,才從向往的遠(yuǎn)景逐漸成為“看得見、摸得著”的實(shí)景。 “堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”黨的十八大閉幕之際,習(xí)近平總書記與中外記者見面時如此宣示。隨之開啟的新時代非凡十年,近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,歷史性地解決絕對貧困問題;國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,全面建成小康社會;中等收入群體超過4億人,實(shí)現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件,也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動的精神力量。 民心是最大的政治,人民是黨執(zhí)政的最大底氣。只有更好滿足人民對美好生活的向往,把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),才能不斷增強(qiáng)人民對國家的信任、對黨的信心、對中國特色社會主義的信念,贏得人民對黨的路線方針政策的高度認(rèn)同,才能不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨始終成為偉大事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 “現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段?!薄皟蓚€百年”交匯的新起點(diǎn)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步深化著對全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時代思考。 這是在“共同”與“富?!钡母咝Ыy(tǒng)籌中展開的宏大布局—— 把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中推進(jìn)。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗(yàn)”。無論是推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,保障就業(yè)民生、滿足人民對美好生活的向往,還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。 更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關(guān)系,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向,完善工資制度,完善按要素分配政策制度,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性?!胺趾玫案狻钡倪^程中,擴(kuò)大中等收入群體比重,推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu),為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 滿足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國人自信,到主旋律影片點(diǎn)燃濃濃愛國情;從網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,到扶弱助困成為社會風(fēng)尚……以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),提供均衡化、精準(zhǔn)化、個性化的文化產(chǎn)品,讓人們的精神世界更加充盈飽滿。 …… 由布點(diǎn)而鋪面,由部署而落實(shí),各個領(lǐng)域、各個方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。 到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。 ——一條時間線,3個關(guān)鍵時間點(diǎn),凸顯堅(jiān)持不懈的追求,瞄準(zhǔn)的是“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的方向。 指向治理現(xiàn)代化的深刻變革 富裕富足、自信自強(qiáng)、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠,當(dāng)這些要求匯集起來,就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景。 讓愿景成為現(xiàn)實(shí),要把能做的事盡量做起來,特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,拿出更大力度、更實(shí)舉措,一件事接著一件事辦,積小勝為大勝。畢竟,面對國際政治經(jīng)濟(jì)格局重大變化帶來的沖擊,面對經(jīng)濟(jì)增長率趨勢性下降帶來的難題,面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn),唯有主動出擊、積極應(yīng)對,才能化危為機(jī)、善作善成。 達(dá)成這樣的目標(biāo),要循序漸進(jìn),使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),因地制宜探索有效路徑,不斷形成階段性標(biāo)志性成果。決不作兌現(xiàn)不了的承諾,決不搞過頭保障,決不能吊高胃口,幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實(shí),“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得?!薄暗炔坏谩迸c“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革,“富裕富足”等一系列目標(biāo),指向的也正是一個由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會。 國之興衰系于制,民之安樂皆由治。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,涉及方方面面的問題,牽一發(fā)而動全身;國家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進(jìn),以人的自由全面發(fā)展為核心價值。這也就意味著,促進(jìn)共同富裕的過程也是推動治理現(xiàn)代化的過程,要在實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程中,從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。 探索與共同富裕科學(xué)內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系,既要有長遠(yuǎn)眼光,也要有務(wù)實(shí)行動;既要有目標(biāo)意識,也要有過程意識;既要有共性目標(biāo),也要有個性路徑。而貫穿其中的,是對一些關(guān)系的精準(zhǔn)把握。 ——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。無論前行路上有多少風(fēng)險挑戰(zhàn)與激流險灘,都要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是“合目的性”的體現(xiàn)。立足新發(fā)展階段的實(shí)際,把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為政策指向,把完善收入分配與做好經(jīng)濟(jì)工作互相結(jié)合,這是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。 ——有效市場與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過經(jīng)濟(jì)資源在市場內(nèi)的充分流動、平衡配置、有效利用來實(shí)現(xiàn),必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟(jì),善用市場機(jī)制解決問題。同時,各國發(fā)展實(shí)踐表明,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的,如果沒有政府主動調(diào)控,收入差距不可能自動縮小。這就意味著,政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),也要通過出臺系列政策,調(diào)動市場的自發(fā)活力。 ——改革與法治的共進(jìn)。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范,讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩(wěn)”相輔相成,正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問題、哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題、哪里有阻礙社會階層向上流動的問題,哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度。 一個超大規(guī)模的文明古國,一個超大規(guī)模的人口大國,一個超大規(guī)模的發(fā)展中大國,一個超大規(guī)模的社會主義國家……多個“超大規(guī)?!?,是對黨和政府推進(jìn)治理現(xiàn)代化的考驗(yàn)。推動這樣一個大國破浪前行,更要有14億多人民匯集而成的充沛的動力支持。 實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,一頭連著中華民族的“大夢想”,一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”,需要腳踏實(shí)地、共同奮斗。而奮斗的路徑,就是堅(jiān)持先富帶后富。鼓勵“先富”與帶動“后富”是一個邏輯整體,任何一方面都不可偏廢。南開大學(xué)原副校長逄錦聚認(rèn)為,政策當(dāng)然要發(fā)展完善,但根本原則沒有變,只要靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營,無論什么所有制形式,無論個人還是企業(yè),都要受到鼓勵、支持和保護(hù)。 切實(shí)保護(hù)勞動所得,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán);充分調(diào)動企業(yè)家積極性,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展;加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會……對政策的期待,同樣是治理現(xiàn)代化的指向。 在共同富裕示范區(qū)浙江,一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的,是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè),更是社會治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫卷必將在更加積極有為的努力中織就。 人民在期待著我們,歷史在期待著我們,世界在期待著我們! (經(jīng)濟(jì)日報調(diào)研組 調(diào)研組成員:本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆:牛 瑾) |
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