導(dǎo)讀:過(guò)去十年,中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著進(jìn)展:空氣污染顯著降低,城市更加美麗,受污染的水體基本消失,森林覆蓋率穩(wěn)步提高,生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù),民眾環(huán)保意識(shí)也大大增強(qiáng)。然而,當(dāng)前中國(guó)和全球的環(huán)境挑戰(zhàn)依然艱巨,中國(guó)仍需繼續(xù)努力,世界各國(guó)要強(qiáng)化共識(shí),通力合作,加速綠色轉(zhuǎn)型,早日實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)。
在中共二十大召開(kāi)之際,我不禁回顧了在過(guò)去十年里見(jiàn)證到的中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所取得的顯著進(jìn)展:藍(lán)天回來(lái)了,城市更加綠色美麗,受污染的水體基本消失,長(zhǎng)江三角洲一帶又見(jiàn)江豚蹤影,貧瘠的土地上長(zhǎng)出廣袤的森林,重要的生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù),野生大熊貓?zhí)矶∵M(jìn)口等等。
而這一切,都是我在2007年剛涉足國(guó)際環(huán)境合作時(shí)所無(wú)法想象的。2007年我的大女兒在北京出生,那一年北京的空氣污染很嚴(yán)重,她出生沒(méi)多久就患上了哮喘。所幸女兒逐漸恢復(fù)了健康,但這件事不斷提醒著我:所有人,無(wú)論貧富,都將承受環(huán)境污染所帶來(lái)的后果,即使沒(méi)有造成污染的無(wú)辜群體也不能幸免。
2013年是中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的一年,政府在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)始公開(kāi)披露空氣數(shù)據(jù)。當(dāng)時(shí)的空氣污染指數(shù)很高,而政府決定公開(kāi)眾多空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無(wú)疑是一個(gè)大膽的舉動(dòng),甚至放眼全球也是如此。空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)在社交媒體上瘋傳,引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注,也推動(dòng)了全國(guó)各級(jí)政府環(huán)保意識(shí)的大轉(zhuǎn)變。
接著就是一系列延續(xù)至今的鐵腕治污行動(dòng)。2014年通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,并得到嚴(yán)格執(zhí)行。人們認(rèn)識(shí)到,單靠政府是無(wú)法解決環(huán)境問(wèn)題的,環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與被寫(xiě)進(jìn)了新法,企業(yè)有了一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,環(huán)境社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,開(kāi)展自下而上的行動(dòng),包括針對(duì)污染者提起公益訴訟等。全國(guó)各級(jí)人民法院紛紛設(shè)立了環(huán)境資源審判庭,檢察機(jī)關(guān)也被授權(quán)對(duì)違反環(huán)境法的地方政府部門提起行政公益訴訟。僅在2020年一年,檢察機(jī)關(guān)就針對(duì)環(huán)境問(wèn)題提起了8萬(wàn)多起公益訴訟案件。與此同時(shí),中國(guó)起草并修訂了一系列環(huán)境相關(guān)法律,如今,近三分之一的中國(guó)土地受到生態(tài)紅線等制度的嚴(yán)格保護(hù)。
有力的環(huán)境執(zhí)法也推動(dòng)了商業(yè)領(lǐng)袖和政府官員環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。環(huán)境法律和其他法律一樣,旨在保障所有人的權(quán)益,且必須得到有效的實(shí)施。
我也有幸見(jiàn)證了公眾的環(huán)境意識(shí)和行為發(fā)生巨大改變。在今天的中國(guó),我周圍的人們都已經(jīng)具備了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí),而且在反思如何能做得更好。公眾積極參與清潔行動(dòng),期待垃圾分類的推廣。到目前為止,中國(guó)是世界上最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng),包攬了全球一半以上的市場(chǎng)份額。
中國(guó)對(duì)環(huán)境的重視將推動(dòng)全球環(huán)境治理。習(xí)近平主席宣布在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,并且不再新建境外煤電項(xiàng)目,這是《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái)全球氣候界迎來(lái)的一件重大利好。中國(guó)已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤:過(guò)去十年,中國(guó)在保持GDP增加了一倍多的情況下,將碳排放強(qiáng)度降低了34.4%。中國(guó)已走在全球綠色金融的前列,開(kāi)展了全球最大規(guī)模的植樹(shù)造林,領(lǐng)導(dǎo)打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易的行動(dòng)并取得了成功。
當(dāng)然,革命尚未成功。中國(guó)要同時(shí)應(yīng)對(duì)各類環(huán)境問(wèn)題。例如,空氣污染依然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),還有化肥和農(nóng)藥污染、總量迅速增加的城市垃圾,尤其是電商發(fā)展所造成的包裝垃圾、塑料和海洋污染、有害化學(xué)品、生態(tài)破壞、生物多樣性喪失等問(wèn)題。
在氣候行動(dòng)方面,雖然中國(guó)的碳排放在2022年第二季度估計(jì)下降了約8%,但這可能是暫時(shí)的,達(dá)峰的趨勢(shì)尚未出現(xiàn)。中國(guó)需要更加靈活的電網(wǎng)和市場(chǎng),保證安全、低碳的能源供應(yīng),優(yōu)化利用正在部署的大量可再生能源裝機(jī)容量。隨著中國(guó)逐漸擺脫以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),許多地區(qū)和社區(qū)需要在未來(lái)的新興戰(zhàn)略部門找到新的生計(jì)。
為了推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型,需要保障發(fā)展中國(guó)家民眾的福祉。世界上有超過(guò)十分之一的人口仍然生活在極端貧困中。中國(guó)已承諾在“一帶一路”倡議中不再支持新建燃煤電廠,并通過(guò)部署電網(wǎng)規(guī)模的可再生能源解決方案支持其他國(guó)家。歐洲和美國(guó)也已經(jīng)宣布了類似的綠色發(fā)展倡議。希望在接下來(lái)的幾年里,可以看到大國(guó)之間在該領(lǐng)域展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展合作伙伴們都爭(zhēng)先恐后地提供最佳綠色解決方案。
今年12月,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議第二階段會(huì)議將在加拿大蒙特利爾召開(kāi),中國(guó)是大會(huì)主席國(guó)。我們希望各方能在大會(huì)上達(dá)成新的共識(shí),避免自然界出現(xiàn)災(zāi)難性損失。經(jīng)過(guò)數(shù)百萬(wàn)年才發(fā)展起來(lái)的生物物種和生態(tài)系統(tǒng),僅在過(guò)去的50年里數(shù)量就減少了一半,而且這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。中國(guó)將繼續(xù)當(dāng)好發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的調(diào)解人,尋求雄心勃勃、切實(shí)可行、綜合平衡的解決方案,推動(dòng)大會(huì)取得與《巴黎協(xié)定》一樣重要的成果。
世界各地的環(huán)境問(wèn)題層出不窮,但我們不能放棄,要相信一定可以找到解決辦法。中國(guó)在過(guò)去數(shù)年的快速進(jìn)步也讓我相信生態(tài)文明的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。面臨諸多環(huán)境挑戰(zhàn),歐洲也在加快綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,其他國(guó)家也取得了重要進(jìn)展。
只要各國(guó)通力合作,我們一定能夠戰(zhàn)勝環(huán)境挑戰(zhàn)。
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