開放是人類文明進(jìn)步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。今年政府工作報告指出，五年來，我們堅定擴(kuò)大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作。面對外部環(huán)境變化，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。

出席全國兩會的代表委員認(rèn)為，中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，將不斷以中國新發(fā)展為世界提供更多新機(jī)遇，更好惠及各國人民。

開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升

共建“一帶一路”扎實推進(jìn)，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施，貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6%，吸引外資和對外投資居世界前列……在政府工作報告中，過去5年的開放成就十分亮眼。

“在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢下，這樣的成績殊為不易。”全國政協(xié)委員、上海航天信息科技研究院院長伍愛群說，推進(jìn)高水平對外開放，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。5年來，中國開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，在貿(mào)易、引資、制度型開放、自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)等方面表現(xiàn)不俗，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)。

全國人大代表、貴州省遵義市市長黃偉表示，作為西部內(nèi)陸城市，遵義主動作為，大力推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、通道、平臺、人才、環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化，對外開放水平不斷提升。2022年，遵義貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成105.8億元，增長70.5%?！伴_放型經(jīng)濟(jì)不僅助推遵義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也促使我們加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求。”黃偉說。

“隨著深度參與全球競爭合作，中國企業(yè)正在為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)揮突出作用。”全國人大代表、海信集團(tuán)董事長賈少謙介紹，目前，海信已在全球設(shè)立了23個研發(fā)中心和31家工業(yè)園區(qū)、制造基地。過去5年，海信海外收入增長99.2%。第三方機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2022年海信電視全球出貨量位居世界第二。

全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司董事長孫景表示，近年來，中歐班列（中豫號）運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，開行數(shù)量逐漸增加。依托共建“一帶一路”，河南努力構(gòu)建更加廣泛的“朋友圈”，進(jìn)一步拓展對外開放的深度與廣度，實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互利共贏。

更大力度吸引和利用外資

利用外資是中國的長期方針。政府工作報告提出，更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕表示：“中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，對于提振世界經(jīng)濟(jì)有重大意義。中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源?！彼J(rèn)為，當(dāng)前，中國必須堅持做好自己的事，持續(xù)深化改革，推進(jìn)高水平對外開放。隨著制度型開放的推進(jìn)，中國營商環(huán)境將持續(xù)改善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將進(jìn)一步加強(qiáng)，這有利于吸引外國投資者來華尋求更好發(fā)展，推動資金流向高端產(chǎn)業(yè)。

“政府工作報告提出的一系列舉措很實在，展現(xiàn)了中國的引資誠意。”全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明說，“作為回國創(chuàng)業(yè)的僑商，我們在多年發(fā)展中見證了中國開放之門越開越大。期待中國繼續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為全球投資者帶來更多機(jī)會?！?/p>

全國人大代表、山東省濟(jì)南市市長于海田表示，政府工作報告為濟(jì)南今年引資工作注入了信心。“我們將進(jìn)一步做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)，通過強(qiáng)化投資服務(wù)、項目策劃等，不斷提升利用外資規(guī)模和水平。今年計劃派出10余批招商團(tuán)組，拜訪重點客戶、洽談具體合作，加快推動重點在談項目取得進(jìn)展。”于海田說。

“這幾年，深圳市實際使用外資保持穩(wěn)定增長，其中制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資占比繼續(xù)上升?！比珖f(xié)委員、廣東省深圳市政協(xié)副秘書長林娜說，應(yīng)落實好外資企業(yè)國民待遇，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

“邁向制度型開放，為外資企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，展示了中國擁抱世界、推促經(jīng)濟(jì)全球化的決心與行動力?！比珖f(xié)委員、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)德勤中國區(qū)主席蔣穎建議，大力提升外商投資便利化水平，吸引外商在華設(shè)立研發(fā)中心，推動中國利用外資提質(zhì)升級。

發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用

外貿(mào)是中國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。不少代表委員認(rèn)為，中國貨物貿(mào)易規(guī)模已連續(xù)多年居世界首位，應(yīng)更好發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

張宇燕說，考慮到當(dāng)下國際環(huán)境，除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對外投資之外，擴(kuò)大市場開放、增加自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)口，對于穩(wěn)外貿(mào)、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展非常重要。他建議進(jìn)一步降低關(guān)稅、對部分商品實行零關(guān)稅，優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅配額。

“5年來，中國發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉?！比珖f(xié)委員、民革河南省委會專職副主委呂心陽注意到政府工作報告提及海外倉。他認(rèn)為，伴隨中國跨境電商蓬勃興起，應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策措施支持海外倉發(fā)展，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)增加海外倉，鼓勵各類企業(yè)共建海外倉。

全國人大代表、浙江省金華市市長邢志宏建議，支持浙江深化國際貿(mào)易綜合改革，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)開展新型易貨貿(mào)易試點，將“義新歐”班列納入第二批中歐班列示范工程，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力。

全國政協(xié)委員、華信工貿(mào)集團(tuán)董事長拜文匯表示，過去5年集團(tuán)推動大宗商品貿(mào)易提質(zhì)增效，國際經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。“今年，我們將繼續(xù)打造能源板塊集倉儲、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、金融、期貨交割于一體的綜合型服務(wù)平臺，通過校企合作培育國際貿(mào)易及跨境電商人才，賦能區(qū)域外貿(mào)企業(yè)，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤?！卑菸膮R說。