編者按

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大決策部署,深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)官網(wǎng)官微特開設(shè)《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育問答》專欄,圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、新修訂《條例》的內(nèi)容和要義,以及黨員干部在實(shí)際工作、學(xué)習(xí)中常見的疑惑和違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等,邀請(qǐng)中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部專家學(xué)者進(jìn)行解答,為廣大黨員干部在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中提供學(xué)習(xí)參考。

今天推出第二期《新修訂的<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>與前四個(gè)版本有何異同?》,敬請(qǐng)廣大黨員干部持續(xù)關(guān)注。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育問答 

第二期:新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與前四個(gè)版本有何異同?

解答專家

趙緒生,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部世界政黨比較教研室主任、教授

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與前四個(gè)版本有何異同?

答:本次修訂的最新版《條例》是黨的十八大以來第三次修訂、形成第五個(gè)版本的《條例》(此前四個(gè)版本分別是1997年試行版、2003年正式版、2015年修訂版、2018年修訂版),推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)不斷健全完善。與前四個(gè)版本相比較,本次修訂的最新版《條例》堅(jiān)持守正創(chuàng)新原則,既有一以貫之的相同處,也有創(chuàng)新發(fā)展的不同處。

相同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是在體例選擇上,作為基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)的條例采取條文式體例,即由總則、分則、附則三篇組成,每篇下以章和條的方式接續(xù)排列。

二是貫穿修訂過程的主線是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)法貫通”原則貫穿于《條例》修訂全過程,推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)相結(jié)合。

三是在紀(jì)律類型和處分方式上,最新版《條例》沿用2015年版、2018年版關(guān)于六大紀(jì)律類型劃分,堅(jiān)持以政治紀(jì)律為統(tǒng)領(lǐng),帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)。對(duì)黨員的處分從輕到重依次為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍,對(duì)黨組織的紀(jì)律處理為改組、解散。

四是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)歷次修訂面對(duì)的管黨治黨新形勢(shì)新任務(wù)新問題,堅(jiān)持靶向施治,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,充實(shí)違紀(jì)情形,細(xì)化處分規(guī)定。

不同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是在版式選擇上,最新版與2015年版、2018年版的版式相同,都是以2015年版為基礎(chǔ),延續(xù)十一章、六大紀(jì)律類型分布,但與1997年試行版十三章、七類錯(cuò)誤和2003年版十五章、十類行為類型分布明顯不同。

二是篇幅內(nèi)容方面,自2015年版比2003年版篇幅相比銳減后,2018年版和2023年版都比前一版條數(shù)和字?jǐn)?shù)累次遞增。2023年版比2018年版凈增16條,修改76條,凈增約3000字,總體修改幅度比較大。

三是增寫新時(shí)代新征程加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的原則新要求,比如“兩個(gè)維護(hù)”的新表述,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行正確的“三觀”要求,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”新表述,不予黨紀(jì)處分和不追究黨紀(jì)責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容,不斷增強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。

四是充實(shí)完善六大紀(jì)律的違紀(jì)情形。比如,政治紀(jì)律新增規(guī)范黨員政治言行的新規(guī)定(第五十二條),查處政治攀附行為(第五十四條),查處政治騙子(第五十五條);組織紀(jì)律新增嚴(yán)查對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為(第八十、八十一條),嚴(yán)查“好人主義”問題(第八十五條);廉潔紀(jì)律新增反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象(第九十四條),以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮(第九十八條);群眾紀(jì)律新增“慢作為”“假作為”等損害群眾利益行為(第一百二十六條);工作紀(jì)律凈增7條,包括嚴(yán)查“新官不理舊賬”行為(第一百三十條)、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制(第一百三十四條)、加強(qiáng)信訪工作管理(第一百三十五條)、嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)造假行為(第一百三十九條)等;生活紀(jì)律增寫反對(duì)鋪張浪費(fèi)(第一百五十條)、網(wǎng)絡(luò)空間不當(dāng)言行(第一百五十三條)等。