昨天閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,明年要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。這些政策背后釋放出怎樣的信號?

財政政策將更加積極

貨幣政策將適度寬松

在財政政策方面,中央經(jīng)濟工作會議要求,明年要實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發(fā)行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發(fā)行,使用優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),兜牢基層“三?！钡拙€。專家表示,這些要求明確了財政政策“更加積極有為”的落地路徑。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜:明年的經(jīng)濟工作當中又提出了在財政政策方面的積極的新的提法,這些提法都會現(xiàn)實地轉(zhuǎn)化為比如說提高財政赤字率等具體的政策舉措,而這些舉措會和一攬子增量政策形成緊密互動的關(guān)系。非常鮮明地告訴市場,告訴各方,明年中國在宏觀政策上力度是不會減的,這個就是最鮮明的一個預期。

在貨幣政策方面,明年要實施適度寬松的貨幣政策,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授 王晉斌:對適度寬松的貨幣政策的理解,我個人認為它應(yīng)該是新時代的適度寬松的貨幣政策,我們現(xiàn)在一方面需要穩(wěn)增長,另外一方面我們更要創(chuàng)新,持續(xù)推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,是要先通過新質(zhì)生產(chǎn)力去推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,這就決定了我們整個適度寬松的貨幣政策,它不會是大水漫灌,而是要提供充裕合理的流動性去保證貨幣政策足夠使用,流動性足夠使用,同時貨幣政策依然會強調(diào)它的靈活性、精準性和有效性。

把“全方位擴大國內(nèi)需求”

擺在任務(wù)首位

此次中央經(jīng)濟工作會議上,把“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”放在了明年重點任務(wù)的首位。這樣的部署有何深意?

圍繞大力提振消費,中央經(jīng)濟工作會議要求:明年要實施提振消費專項行動,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,加力擴圍實施“兩新”政策(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)。

中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家委員 朱民:從中國消費來看,未來發(fā)展最大的趨勢是服務(wù)消費,中國的商品消費已經(jīng)占GDP的31%了,其實并不低,但是我們的服務(wù)消費,文體、娛樂、旅游等,其實這個比例還是很低,還有很大的空間。

專家表示,當前我國面臨消費動力不足的問題,大力提振消費,將進一步釋放國內(nèi)市場巨大潛力,激發(fā)經(jīng)濟增長“主引擎”作用。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授 王晉斌:在消費上,包括過去的“兩新”促消費的措施,可能會進一步擴展,甚至會包括一些新的超長期特別國債,來進一步促進消費。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董煜:這一次把相關(guān)的提振消費方面的任務(wù)放在很前面的位置,其中就有一些新的具體的舉措,特別是“兩新”當中的以舊換新政策,在今年已經(jīng)起到了很好的拉動作用,而明年的要求明確說的是加力擴圍,意味著明年對于普通家庭來說,很多在消費的時候,你會看到政府對于消費的補貼還會有很大的力度。與此同時,補貼的范圍、品種也會進一步擴大,這些對于老百姓來說都是非常實在的利好。

此外,會議強調(diào)要“提高投資效益”。明年將更大力度支持“兩重”項目,適度增加中央預算內(nèi)投資,以政府投資有效帶動社會投資,及早謀劃“十五五”重大項目,大力實施城市更新,實施降低全社會物流成本專項行動。