如何在做好市場監(jiān)督的前提下,更好服務企業(yè),激發(fā)市場活力,北京市在這方面做出了大膽嘗試。

從今年7月1日開始,北京在全國率先啟用了“一碼檢查”和“非現(xiàn)場監(jiān)管”機制?，F(xiàn)在,這個機制已實行了5個多月,它到底帶來了哪些成效?

在北京西城區(qū)的一家餐廳,記者跟隨市場監(jiān)督管理局對餐廳進行檢查,執(zhí)法人員首先通過北京市綜合辦公平臺上的“綜合監(jiān)管e碼查”小程序,掃描餐廳營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)二維碼。

這個檢查系統(tǒng),匯集了全市49個部門、950個執(zhí)法主體、2.6萬余名執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)了全市檢查信息的可共享、可追溯。讓執(zhí)法單位的檢查工作公開、透明、規(guī)范,每一項檢查結(jié)果通過營業(yè)執(zhí)照上的“二維碼”關(guān)聯(lián)在企業(yè)名下,企業(yè)也可隨時通過“京通”小程序了解檢查主體、檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果、整改意見。除此之外,在每次檢查之前,執(zhí)法部門都要在系統(tǒng)里提交檢查計劃,經(jīng)審核批準后才前往現(xiàn)場檢查,可以有效避免重復檢查的問題。

北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局月壇街道市場監(jiān)管所工作人員 張藝琳:我們可以查看歷史檢查記錄,方便后續(xù)的監(jiān)督和管理,也可以減少對企業(yè)的打擾。

“一碼”破解檢查扎堆 為企業(yè)減負

“一碼檢查”除了讓檢查更規(guī)范、更透明外,它還有一套避免扎堆檢查、重復檢查的預警機制。

總臺記者 李偉:大型的商業(yè)綜合體商戶多、人流量大,同時有大量的特種設(shè)備和用電設(shè)施,比如像電梯、中央空調(diào)、鍋爐等,這里往往會成為檢查和監(jiān)督的重點關(guān)注對象。

檢查人員介紹,如果同一天或者在一定周期內(nèi),對于一家商戶、一個企業(yè),頻繁進行檢查,掃碼之后,會有重復檢查預警。一旦出現(xiàn)這種提示,檢查人員首先要在系統(tǒng)內(nèi)進行檢查項目的比對,如果預警的項目與本次檢查的任務不一樣,才可以繼續(xù)關(guān)聯(lián)檢查任務。商場的物業(yè)負責人告訴記者,從今年7月1日以后,相關(guān)部門的檢查就明顯少了。

某商場物業(yè)負責人 趙世海:比如說以前一個月3次,現(xiàn)在可能一個月1次,發(fā)現(xiàn)問題之后也是幫扶到位,會形成一些書面的意見給我們,之后按照意見去落實就可以了。

目前,北京市已建立了“無事不擾”企業(yè)體系,把信用好、風險低的10.5萬家企業(yè)列為“無事不擾”企業(yè),對這些企業(yè)的檢查實行“無事不擾”政策。

“一碼檢查”讓政府監(jiān)管不“亂碼”

“一碼檢查”的無事不擾、阻斷機制,大大降低了各種檢查對企業(yè)的打擾,那是不是會導致監(jiān)管缺位,或者降低監(jiān)管標準呢?

北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)匯集著4萬余家大小企業(yè),為了更好地服務企業(yè),讓監(jiān)管更科學、更精準,經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局,將全區(qū)26個監(jiān)管部門涉及的64個領(lǐng)域的檢查事項,進行了標準化統(tǒng)籌,再引入人工智能算法進行整合,大大降低了檢查次數(shù),提高監(jiān)管效率。

北京市經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 隋國勇:比如說這天有兩家單位要對某公司進行檢查,數(shù)字化系統(tǒng)平臺上就會進行自動整合,將這個信息傳達反饋到相關(guān)的部門,也就是把兩個監(jiān)管部門的檢查事項、時間撮合到一起。對企業(yè)檢查一次,降低對企業(yè)的打擾,同時我們的監(jiān)管工作也不受影響。

“一碼檢查”預警、阻斷機制的背后,是相關(guān)政府部門“向前一步、超前統(tǒng)籌”工作的支撐,也是創(chuàng)新管理辦法帶來的新變化。

某企業(yè)工作人員 孫靜雨:現(xiàn)在幾個領(lǐng)域會做一個綜合的執(zhí)法檢查,大大減少了我們迎檢的壓力,也提高了檢查的效率。

據(jù)了解,實施“一碼檢查”近半年來,北京對全市6200余個檢查事項進行了標準化管理,經(jīng)提示對企業(yè)減少了6300余次的現(xiàn)場檢查。

北京市場監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處副處長 范磊:最大限度減少對企業(yè)干擾的同時,要能夠精準發(fā)現(xiàn)問題和潛在的隱患,確保咱們首都的相應的安全和穩(wěn)定。