12月19日,正在澳門視察的習(xí)近平總書記來到橫琴粵澳深度合作區(qū)考察。
橫琴地處珠海南端,與澳門隔水相望,是一座面積約106平方公里的島嶼。15年間,習(xí)近平同志已5次考察這里。
橫琴的開發(fā),與澳門有著密切聯(lián)系。
由于歷史原因,澳門經(jīng)濟長期以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱。然而隨著時代的變遷,單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端日益凸顯。10多年前,受2008年國際金融危機的沖擊和影響,澳門經(jīng)濟曾出現(xiàn)暫時困難。
“必須走適度多元發(fā)展之路?!?009年1月,時任國家副主席習(xí)近平來到澳門,指明澳門經(jīng)濟社會發(fā)展方向。習(xí)近平此行還來到橫琴,并給澳門社會各界帶來中央政府已決定同意開發(fā)橫琴的消息。
彼時,澳門發(fā)展面臨土地資源缺乏等難題。橫琴面積是澳門的數(shù)倍,是拓展澳門發(fā)展腹地的上佳選擇。
如果說“適度多元發(fā)展”是破解澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的“良方”,橫琴則是一味“良藥”。
2009年8月,國務(wù)院批復(fù)實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”正是規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)之一。同年12月,橫琴新區(qū)掛牌成立。
此后10余年,開發(fā)橫琴的初心,總書記念念不忘。
2012年12月,黨的十八大后首次出京考察,總書記就來到橫琴。在此次考察中,總書記強調(diào)深化粵港澳合作。
2014年12月20日下午,澳門回歸祖國15周年之際,總書記來到橫琴。當(dāng)天上午的慶祝大會上,總書記要求:“繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃,積極推動澳門走經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展道路?!?/p>
2018年10月,時值改革開放40周年,總書記在橫琴考察時強調(diào):“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>
19日這次考察,正值澳門回歸祖國25周年,橫琴已從“新區(qū)”發(fā)展為“粵澳深度合作區(qū)”??倳泤⒂^了“琴澳和鳴——橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)主題展”,贊賞深合區(qū)成立3年多來“對澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯”。
25年前,“孤苦亡告”的游子回到母親懷抱,祖國從此成為澳門發(fā)展的堅強后盾?!鞍拈T是祖國的掌上明珠”。12月18日甫抵澳門,總書記真情流露。橫琴的發(fā)展凝結(jié)著祖國對澳門的關(guān)愛和支持,傾注著總書記對澳門的殷殷深情。
回顧總書記考察橫琴的內(nèi)容,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分量很重。
2014年12月,總書記考察澳門大學(xué)橫琴校區(qū),得知學(xué)校中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究處于領(lǐng)先水平,十分高興。
2018年10月,總書記考察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,還走進車間,察看中藥制品生產(chǎn)流程。
這次再到橫琴,總書記又聽取了粵澳共建中醫(yī)藥高端科技支撐平臺的情況介紹。
澳門有悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng),不乏知名老字號。橫琴則在生產(chǎn)方面具有較大優(yōu)勢。當(dāng)前,在“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”等模式的支持下,已有80多家澳資企業(yè)落戶粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。
習(xí)近平總書記持續(xù)關(guān)心橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正是因為這一產(chǎn)業(yè)是兩地優(yōu)勢互補的典型代表,可以為打造琴澳一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群探索新范式。
澳門土地面積狹小,生活空間受限,醫(yī)療、養(yǎng)老等方面發(fā)展存在局限。澳門百姓的冷暖,總書記時時掛懷。
此次考察,總書記在澳門新街坊項目展區(qū)同居住在這里的市民代表親切交談。澳門新街坊是橫琴首個為澳門居民打造的綜合民生工程,面向澳門居民提供約4000套住宅,并設(shè)有生活、交通等配套設(shè)施。
習(xí)近平總書記將“在促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)上,有沒有實實在在的舉措和成果”作為檢驗合作區(qū)開發(fā)建設(shè)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。
而要達到這一標(biāo)準(zhǔn),唯有緊抓“產(chǎn)業(yè)”“民生”兩個重點。
創(chuàng)造新的制度性成果,在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)上發(fā)揮先行先試的作用,也是習(xí)近平總書記為橫琴明確的工作方向。
在澳門與橫琴之間,蓮花大橋如長虹臥波,橫亙在十字門水道之上。
蓮花大橋在珠海橋頭設(shè)計了交通規(guī)則互換的換向匝道橋,到內(nèi)地的車輛從澳門左行上橋,駛下珠海匝道后就變成了右行,匯入車流之中。
仿佛是一種隱喻。橫琴作為兩種貨幣區(qū)、兩個關(guān)稅區(qū)的交匯點,內(nèi)外輻射結(jié)合部,要打造的不僅是粵澳兩地之間的“硬聯(lián)通”,更要探索兩種制度下規(guī)則機制的“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”。
近年來,橫琴將規(guī)則銜接、機制對接作為推動琴澳進一步深度合作的關(guān)鍵,推動了數(shù)百項規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新措施落地,不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制的實踐探索。
如今,澳門、內(nèi)地公務(wù)員在同一間辦公室共同研究工作、謀劃發(fā)展、解決問題已成為日常。
總書記曾這樣展望“一國兩制”未來:“這項事業(yè)需要繼續(xù)探索、繼續(xù)發(fā)展?!?/p>
當(dāng)前,橫琴與澳門從“琴澳同源”向更高水平的“琴澳一體化”轉(zhuǎn)變。愈加深入的交融正是“一國兩制”在新時代新征程上的生動書寫。
習(xí)近平總書記此次觀展之處名為天沐琴臺,建筑外形似一張古琴。南海風(fēng)起,仿佛撥動琴弦,奏響和弦。胸懷赤忱初心,同奏一曲旋律,琴澳和鳴定能和諧悠遠。