糧食安全是國(guó)之大者,耕地則是糧食生產(chǎn)的命根子。

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確提出到2035年,力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,累計(jì)改造提升4.55億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全的關(guān)鍵舉措。我國(guó)人口眾多,糧食需求量大,但耕地資源相對(duì)有限,且部分耕地存在質(zhì)量不高、抗災(zāi)能力弱等問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田則具備“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、林成片、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無(wú)污染、產(chǎn)量高”等特點(diǎn),能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,能有效提高糧食綜合生產(chǎn)能力,即使遇到極端天氣和自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量也能保持穩(wěn)定。

科學(xué)規(guī)劃是讓農(nóng)田變良田的重要前提。《方案》明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、布局和分區(qū)等。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為例,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)突出基礎(chǔ)性、通用性要求,省級(jí)層面細(xì)化具體要求,市縣級(jí)制定實(shí)施細(xì)則。這樣既能保證建設(shè)的基礎(chǔ)性和通用性,又能結(jié)合各地實(shí)際細(xì)化要求,使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有章可循。合理的規(guī)劃能夠避免建設(shè)的盲目性和隨意性,提高建設(shè)效率和質(zhì)量,確保每一塊農(nóng)田都能得到科學(xué)有效的改造提升。

嚴(yán)格監(jiān)管是保障建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不僅要建得好,還要管得好、用得好。為此《方案》提出了明確要求。在項(xiàng)目實(shí)施中,要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高項(xiàng)目審批效率,嚴(yán)肅查處偷工減料、工程造假等質(zhì)量問(wèn)題以及招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為;在資金監(jiān)管方面,堅(jiān)決防止出現(xiàn)以撥代支、套取截留、擠占挪用等問(wèn)題。設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專(zhuān)門(mén)子賬戶,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賬監(jiān)管、專(zhuān)賬調(diào)撥、專(zhuān)賬清算,真正把資金用到耕地上;在竣工驗(yàn)收時(shí),將是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、能否有效提升旱澇保收能力和糧食產(chǎn)能以及試用結(jié)果、群眾滿意度等作為驗(yàn)收的重要依據(jù)。只有嚴(yán)格監(jiān)管,才能確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬,經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

運(yùn)營(yíng)管護(hù)是確保良田持續(xù)發(fā)揮效益的重要保障?！斗桨浮访鞔_了運(yùn)營(yíng)管護(hù)主體和管護(hù)模式。從縣級(jí)政府要定期組織開(kāi)展檢查和維護(hù),支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自主投工籌資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展日常運(yùn)營(yíng)管護(hù),到鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式,對(duì)水閘、泵站、電力設(shè)施等技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化維護(hù),再到經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的,各地要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)建,確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,這一系列舉措形成了全方位、多層次的運(yùn)營(yíng)管護(hù)體系,讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在長(zhǎng)期使用過(guò)程中始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

“洪范八政,食為政首。”讓更多糧田變良田,是保障國(guó)家糧食安全的必然要求,容不得半點(diǎn)馬虎。各地區(qū)各部門(mén)要一步一個(gè)腳印地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),守護(hù)好國(guó)家糧食安全,讓我們的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。