第二條 本規(guī)定所稱的政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄,并由行政機(jī)關(guān)保存的信息。
第三條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、一致、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 各級(jí)人民政府信息公開(kāi)工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通協(xié)調(diào)渠道。
省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),在政府門戶網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置“政府信息公開(kāi)專欄”。
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)在本行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。本行政機(jī)關(guān)尚不具備設(shè)立政府網(wǎng)站條件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府網(wǎng)站或者上一級(jí)行政主管部門網(wǎng)站公開(kāi)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全新聞發(fā)布會(huì)制度,指定新聞發(fā)言人。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)、本部門發(fā)生的重大公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)。
第七條 設(shè)區(qū)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府公報(bào)制度。
省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省人民政府辦公廳規(guī)范性文件、省人民政府工作部門規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)在省人民政府公報(bào)上全文登載。省人民政府公報(bào)通過(guò)指定的書報(bào)亭、書店、郵局免費(fèi)向公眾發(fā)放,并在省國(guó)家檔案館和公共圖書館免費(fèi)供公眾查閱。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)的國(guó)家檔案館和公共圖書館設(shè)置政府信息查閱點(diǎn),配備必要的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等,配備相應(yīng)的設(shè)施,方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用,及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
省人民政府和其他有權(quán)制定規(guī)章的設(shè)區(qū)市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)在指定的報(bào)刊全文刊載。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。行政機(jī)關(guān)制作或保存的政府信息,由制作或保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
負(fù)有公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的,由承受其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。被撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機(jī)關(guān)承受的,由決定撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)制作、獲取或保存的政府信息,按照本條規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等政府信息,行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十二條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,在文件上蓋章、署名的行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該政府信息。
第十三條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的,其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)該政府信息前,應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、確認(rèn),保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。
第十四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的,擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見(jiàn)公文后10個(gè)工作日內(nèi)向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見(jiàn)。
第十五條 屬于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的,受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見(jiàn)公文后5個(gè)工作日內(nèi)向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見(jiàn)。
第十六條 擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)向擬公開(kāi)政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見(jiàn)公文應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)擬公開(kāi)政府信息的名稱和文號(hào)、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本情況;
?。ǘ┬铚贤▍f(xié)調(diào)的事項(xiàng);
?。ㄈM公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和依據(jù);
?。ㄋ模┢渌麅?nèi)容。
第十七條 擬公開(kāi)政府信息行政機(jī)關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)時(shí),被征求意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)在期限內(nèi)不答復(fù)的,視為同意公開(kāi)該政府信息。
第十八條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的,不同行政機(jī)關(guān)之間對(duì)是否公開(kāi)的政府信息存在不同意見(jiàn)的,由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十九條 擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除不良后果。
其他行政機(jī)關(guān)可以向擅自發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出異議,并將相關(guān)情況報(bào)告本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門。
第二十條 行政機(jī)關(guān)有下列行為,造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┥米园l(fā)布信息,并拒絕其它行政機(jī)關(guān)的異議、不采取補(bǔ)救措施的;
?。ǘ?yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
?。ㄈ┚托畔l(fā)布協(xié)調(diào)達(dá)成一致后,仍然不按照協(xié)調(diào)意見(jiàn)發(fā)布信息的;
?。ㄋ模┫嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自發(fā)布信息而不提出異議的;
(五)其他違反本暫行規(guī)定的行為。
第二十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息發(fā)布協(xié)調(diào),適用本暫行規(guī)定。
第二十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。
(責(zé)編:申家駒)
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