案件二：

違章建筑索補(bǔ)償

多次非正常信訪

2005年12月，謝某娟及其丈夫在未辦理任何批建手續(xù)的情況下，違建一幢三層半的住宅。2008年7月，上述房屋被列入征遷項(xiàng)目，但謝某娟的房屋經(jīng)五家有權(quán)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料審查等程序，認(rèn)定屬于違章建筑，按政策無(wú)法給予房屋拆遷補(bǔ)償，只補(bǔ)償房屋實(shí)際的裝修費(fèi)用。

因多次協(xié)商無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議，謝某娟以要求其房屋按照合法產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償安置為由，不斷到相關(guān)部門(mén)信訪。2011年11月至2012年2月，省、市國(guó)土資源管理部門(mén)先后對(duì)謝某娟的信訪事項(xiàng)予以書(shū)面答復(fù)，并告知其訴求依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議或通過(guò)訴訟途徑解決，該信訪事項(xiàng)的信訪程序已經(jīng)終結(jié)。

2013年3月至2019年7月，謝某娟在明知信訪程序已經(jīng)終結(jié)的情況下，為給當(dāng)?shù)卣海群蠖啻卧郊?jí)非正常信訪，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次訓(xùn)誡及行政處罰后仍不改正。東城街道辦按規(guī)定啟動(dòng)接返工作預(yù)案，先后26次組織工作人員勸返，支出相關(guān)費(fèi)用共計(jì)62萬(wàn)余元。

法院審理：

構(gòu)成擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪

經(jīng)審理，法院認(rèn)為，被告人謝某娟違反《信訪條例》的規(guī)定，明知自己的信訪訴求不合法，不能得到支持，為向地方政府施壓，故意多次到非信訪場(chǎng)所走訪滯留，致使當(dāng)?shù)卣啻闻蓡T赴京勸返、接返并產(chǎn)生額外財(cái)政開(kāi)支，經(jīng)多次訓(xùn)誡及行政處罰后仍不改正，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，并造成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)耗費(fèi)數(shù)額較大的額外財(cái)政開(kāi)支，后果嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，并依法對(duì)其判處有期徒刑2年。

法官提醒：

很多上訪者有著“唯大唯上”的心理，喜歡越級(jí)上訪，更有甚者采取極端行為，擾亂社會(huì)秩序、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，甚至危害公共安全、損害國(guó)家形象，有的還以此強(qiáng)拿硬要、敲詐勒索政府，獲取不當(dāng)利益。這種越級(jí)的、過(guò)激的上訪方式，不但不能解決問(wèn)題，反而會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題，甚至涉嫌觸犯法律。

任何人、任何信訪行為，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和《信訪條例》規(guī)定，做到依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。