伴隨著假日出行熱度回溫，因?yàn)樘鞖夂蜋C(jī)械故障，列車晚點(diǎn)、停運(yùn)也頻頻蹭熱度上熱搜。比如，今年的“五一”小長(zhǎng)假不少人是“車站一日游”，“火車晚點(diǎn)賠償”已經(jīng)不是新話題。

不少人表示既然旅客遲到的車票只能作廢，那因承運(yùn)方延誤或停運(yùn)造成的損失是否能進(jìn)行一定賠償？呼聲甚高的“延誤險(xiǎn)”能否早日落地？車站能否采取適當(dāng)?shù)男畔⒐_(kāi)方式？對(duì)此，記者采訪了福建省法學(xué)法律人才庫(kù)專家成員、福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增，為您解讀列車晚點(diǎn)、停運(yùn)的那些法律事兒！

現(xiàn)狀：車次晚點(diǎn)頻發(fā)生 旅客能否主張晚點(diǎn)補(bǔ)償？

5月10日16時(shí)15分，武漢鐵路微博發(fā)布公告稱：5月10日15時(shí)許，因強(qiáng)降雨和雷電天氣引發(fā)鐵路設(shè)備故障，造成京廣線、京廣高鐵途經(jīng)武漢地區(qū)的部分列車不同程度晚點(diǎn)。

5月1日，因大風(fēng)吹揚(yáng)地膜致接觸網(wǎng)故障，造成部分高鐵晚點(diǎn)，導(dǎo)致成千上萬(wàn)旅客滯留北京西站。根據(jù)高鐵管家監(jiān)測(cè)，5月1日全天北京西站列車進(jìn)出站延誤總量93車次，延誤率為22．3％，出站平均延誤時(shí)長(zhǎng)159．1分鐘，進(jìn)站平均延誤時(shí)長(zhǎng)102．1分鐘。

發(fā)生在京廣高鐵的事故，是否屬于不可抗力？石家莊鐵路公安處在當(dāng)日發(fā)布通報(bào)稱，已查獲使用地膜覆蓋種植的耕地使用者趙某某，現(xiàn)正依法開(kāi)展調(diào)查。

那么，旅客購(gòu)買(mǎi)了車票，跟鐵路公司形成的是什么關(guān)系？延誤晚點(diǎn)的責(zé)任是不是只能自認(rèn)倒霉？對(duì)于鐵路法規(guī)并無(wú)明文規(guī)定的晚點(diǎn)賠償，很多旅客質(zhì)問(wèn)：怎么就能依此證明“不應(yīng)賠償”，而不是“應(yīng)該賠償”呢？

對(duì)此，丁兆增表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第八百一十四條的規(guī)定，客運(yùn)合同自承運(yùn)人向旅客出具客票時(shí)成立，但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。因此旅客購(gòu)買(mǎi)了車票后，跟鐵路公司形成的是客運(yùn)合同關(guān)系。因此，除不可歸責(zé)于承運(yùn)人的遲延運(yùn)輸、不能正常運(yùn)輸，鐵路公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。丁兆增解釋道，一般情況下的火車晚點(diǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)是，如果因晚點(diǎn)造成旅客損失的，以其實(shí)際損失為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

說(shuō)法：按照約定運(yùn)輸?shù)牧x務(wù) 《民法典》厘清歸責(zé)情形

記者了解到，《中華人民共和國(guó)鐵路法》只有第16條規(guī)定了對(duì)貨物等未按時(shí)運(yùn)到的責(zé)任，這部法律沒(méi)有對(duì)火車晚點(diǎn)給旅行客造成損失該如何賠償作出規(guī)定。

面對(duì)列車的延誤、停運(yùn)，未上車的旅客不得不退票改簽，調(diào)整后續(xù)的行程；被困列車上的旅客不得不面臨更急迫的計(jì)劃變更，出行的幸福感被這些不確定因素消磨。其實(shí)對(duì)于承運(yùn)人的義務(wù)，《民法典》第八百二十條做規(guī)定：？承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)運(yùn)輸旅客。承運(yùn)人遲延運(yùn)輸或者有其他不能正常運(yùn)輸情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是不可歸責(zé)于承運(yùn)人的除外。

丁兆增表示，通常認(rèn)為包括不可抗力、惡劣天氣、意外事件等情形。因救助患有急病、分娩、遇險(xiǎn)的旅客導(dǎo)致運(yùn)輸遲延，也屬于“不可歸責(zé)于承運(yùn)人”的情形。在上述情況下，鐵路部門(mén)依法不承擔(dān)賠償責(zé)任。其他情況下，明確了承運(yùn)人遲延運(yùn)輸或者有其他不能正常運(yùn)輸情形時(shí)應(yīng)履行的法律義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為旅客申訴提供了法律依據(jù)。

建議：保障旅客知情權(quán) 采取適當(dāng)應(yīng)對(duì)機(jī)制

面臨列車延誤、停運(yùn)，作為乘客，最關(guān)心的是什么原因?qū)е?？什么時(shí)間能恢復(fù)？而在此類事件中，不少常年乘坐列車出行的旅客表示，想要第一時(shí)間獲知情況，基本靠刷微博、看微信，而實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)車票的旅客卻遲遲沒(méi)有收到承運(yùn)方的任何信息。

針對(duì)上述問(wèn)題，丁兆增表示，承運(yùn)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男畔⒔涣鞣绞?，維護(hù)每位旅客的知情權(quán)。

第一，保障旅客的知情權(quán)，現(xiàn)在都普及了實(shí)名制購(gòu)票、實(shí)名制電話，承運(yùn)方完全可以通過(guò)12306官網(wǎng)、發(fā)送短信，或者其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提前告知旅客延誤時(shí)間及后續(xù)流程。

第二，減少應(yīng)對(duì)時(shí)間差問(wèn)題，車站窗口和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票渠道可以及時(shí)更新消息，授權(quán)開(kāi)通辦理退改簽業(yè)務(wù)。

第三，完善應(yīng)急管理站地協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與地方交通運(yùn)輸部門(mén)共同做好提前分流、服務(wù)保障工作。

相關(guān)案例：

列車延誤維權(quán)難 司法救濟(jì)獲賠更難

查閱資料，記者發(fā)現(xiàn)首例案件是1998年8月，大連律師張輝因其乘坐的列車晚點(diǎn)兩個(gè)多小時(shí)而將大連鐵道有限責(zé)任公司推上了被告席，一、二審判決均駁回張輝訴訟請(qǐng)求，理由是“于法無(wú)據(jù)”。

規(guī)模最大的是1999年10月26日，全國(guó)規(guī)模最大的列車晚點(diǎn)集體訴訟案在昆明開(kāi)庭審理，16名乘客因列車中途延誤33小時(shí)起訴昆明鐵路局，要求承運(yùn)人賠償經(jīng)濟(jì)和精神損失。昆明鐵路運(yùn)輸法院當(dāng)日判決對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求不予支持。

首例賠償則是2005年2月18日凌晨，在南京火車西站，有14名乘客因列車晚點(diǎn)而拒絕下車。雙方協(xié)商近5個(gè)小時(shí)，鐵路方面向14名乘客每人支付了200元的誤餐費(fèi)和交通費(fèi)，并派專車把所有的乘客送回家。對(duì)于支付的200元，南京鐵路分局有關(guān)人士解釋稱，不是補(bǔ)償也不是賠償，而是鐵路職工自發(fā)籌集的，而這樣的先例實(shí)在罕見(jiàn)。

他山之石：

延誤險(xiǎn)、晚點(diǎn)賠償

任何公共交通工具，晚點(diǎn)了大都是有不可抗拒的原因的。而這個(gè)時(shí)候不僅考驗(yàn)應(yīng)急管理服務(wù)水平，更考驗(yàn)做在平時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。這就不得不提及近些年呼聲甚高的“延誤險(xiǎn)”和“晚點(diǎn)賠償”。

“延誤險(xiǎn)”

“延誤險(xiǎn)”主要借鑒的是航班延誤險(xiǎn)，是指投保人（旅客）根據(jù)航班延誤保險(xiǎn)合同規(guī)定，向保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）支付保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)合同約定的航班延誤情況出現(xiàn)時(shí)，保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）依約給付保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

目前航班延誤險(xiǎn)的保費(fèi)金額在20－50元之間，很多與航空意外險(xiǎn)組合銷售。航班延誤險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，乘客的航班因自然災(zāi)害、惡劣天氣、機(jī)械故障等因素，造成的航班延誤、取消一般均在賠付范圍內(nèi)。

記者查閱中國(guó)國(guó)航的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其補(bǔ)償條件及標(biāo)準(zhǔn)是：由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等我們的原因，造成航班延誤，我們將根據(jù)延誤的實(shí)際情況，向您提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。延誤4小時(shí)（含）以上不超過(guò)8小時(shí)，每位旅客補(bǔ)償人民幣200元；延誤8小時(shí)（含）以上，每位旅客補(bǔ)償人民幣400元。而這能夠在一定程度上彌補(bǔ)乘客因飛機(jī)延誤而產(chǎn)生的損失。

“晚點(diǎn)賠償”

“晚點(diǎn)賠償”早在國(guó)外的鐵路運(yùn)營(yíng)商形成一定慣例。

日本：晚點(diǎn)兩小時(shí)以上，即可退回價(jià)值總票額三分之一左右的快速券部分。

歐洲：規(guī)定比日本更嚴(yán)格，在法國(guó)，如果火車和高鐵到站晚點(diǎn)超過(guò)30分鐘，無(wú)論原因：高鐵晚點(diǎn)30分鐘到2小時(shí)補(bǔ)償25％；在2－3小時(shí)之間，補(bǔ)償50％，超過(guò)3小時(shí)補(bǔ)償75％。

德國(guó)：凡乘坐聯(lián)邦鐵路（DB）的乘客，當(dāng)?shù)诌_(dá)目的地時(shí)間晚點(diǎn)1個(gè)小時(shí)以上者，可要求聯(lián)邦鐵路按原票價(jià)的1／4進(jìn)行賠償。晚點(diǎn)2小時(shí)以上，賠償額為票價(jià)的一半。