讓中華文明薪火傳之久遠(yuǎn)（逐夢40年）

今年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），將新時(shí)代文物保護(hù)利用工作納入黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的角度，對文物保護(hù)利用改革工作提出了更高的要求，對新時(shí)代文物事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署，承前啟后地提供了全方位制度供給。

從矗立雪域高原的布達(dá)拉宮到詩意棲居的鼓浪嶼，從重見天光的南海一號(hào)宋代沉船到震撼世人的南昌漢代海昏侯遺址考古，從承德避暑山莊遺產(chǎn)保護(hù)工程到重慶大足石刻千手觀音造像修復(fù)，從百余個(gè)國家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)到數(shù)千家博物館免費(fèi)開放，從石渠寶笈特展時(shí)的“故宮跑”到《國家寶藏》《如果國寶會(huì)說話》等節(jié)目被觀眾熱捧……40年春華秋實(shí)，40年砥礪拼搏,文物事業(yè)得以長足發(fā)展，文物工作體制機(jī)制不斷健全，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)有目共睹，在國際交流中的金色名片作用日益凸顯，保護(hù)文物已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

凝聚社會(huì)共識(shí)

構(gòu)筑保護(hù)利用新格局

40年來，伴隨著改革開放不斷深入的偉大實(shí)踐，加強(qiáng)文物保護(hù)利用的社會(huì)共識(shí)不斷得到深化，政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)利用格局正在形成。

黨中央、國務(wù)院始終重視文物工作。1982年11月，《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布實(shí)施。到2002年10月，修訂《中華人民共和國文物保護(hù)法》，我國確立了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對文物工作作出重要指示批示60多次，考察文物博物館單位30多家，出席文物領(lǐng)域重大活動(dòng)20余場，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為新時(shí)代文物工作提供了重要遵循。

部門協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，地方黨委和政府緊抓落實(shí)。目前，文物工作已納入全國文明城市測評體系，文物消防安全納入省級(jí)政府消防工作考核體系。與公安、海洋、海關(guān)、工商等主管部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)防范和打擊文物犯罪活動(dòng)。2018年，汲取巴西國家博物館火災(zāi)事故教訓(xùn)，與應(yīng)急部、文化和旅游部聯(lián)合開展博物館與文物建筑消防安全大檢查，覆蓋所有博物館和文物建筑，緊守文物安全生命線。

資金支持不斷加大，社會(huì)力量積極參與。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富的迅速增長為文物事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，中央財(cái)政對文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)資金總量不斷增長，范圍不斷擴(kuò)大。1978年中央支持文物保護(hù)專項(xiàng)資金為0.07億元，2018年增長到108億元。地方財(cái)政持續(xù)加大文物保護(hù)資金投入，2017年全年全國文物事業(yè)費(fèi)355.59億元，較上年增加15.6%。與此同時(shí)，人們對文物保護(hù)的共識(shí)不斷提升，已經(jīng)從過去經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“攔路虎”，成為今天城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量提升的優(yōu)勢資源，社會(huì)力量參與的熱情持續(xù)高漲。在浙江松陽，由中國文物保護(hù)基金會(huì)支持、當(dāng)?shù)卣兔癖姸喾絽⑴c的“拯救老屋”活動(dòng)在行動(dòng)，142幢古民居得到修復(fù)和活化利用，由此喚醒的民宿旅游和文藝產(chǎn)業(yè)吸引了人口回流，古村復(fù)蘇，留住鄉(xiāng)愁；在山西，“文明守望工程”首批公布了252處文物建筑，供各界力量選擇參與保護(hù)利用；在北京，計(jì)劃落地實(shí)施2.2億元的故宮養(yǎng)心殿研究性保護(hù)項(xiàng)目全部由社會(huì)捐贈(zèng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃正如火如荼地開展，百度、騰訊、網(wǎng)易等都深度參與其中。

融入發(fā)展大局

貢獻(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)民生

中華文明具有“多元一體、兼容并蓄、綿延不斷”的特征，這也決定了我國文物工作“跨時(shí)長、地域廣、總量大、類別繁”的特點(diǎn)。

40年間，我們通過第二次、第三次全國不可移動(dòng)文物普查和第一次可移動(dòng)文物普查，基本摸清了文物家底。據(jù)普查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有不可移動(dòng)文物近76.7萬處，國有登記可移動(dòng)文物1.08億件／套，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為文物保護(hù)利用工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)文物工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。為了讓一件件滿載歷史印記的文物珍寶如璀璨星辰，閃耀在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊星空，文物部門不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、積極作為的意識(shí)，推動(dòng)文物工作服務(wù)國家重點(diǎn)工程。從長江三峽水利工程到南水北調(diào)工程，從汶川地震搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)到北京城市副中心建設(shè)，從雄安新區(qū)建設(shè)到京津冀協(xié)同發(fā)展，文物工作全力配合國家重大項(xiàng)目實(shí)施，積極搶救保護(hù)大量珍貴文物和遺址。以支持河北雄安新區(qū)建設(shè)工程為例，文物系統(tǒng)調(diào)集全國力量，在雄安新區(qū)成立聯(lián)合考古隊(duì)，分成八組進(jìn)行考古和地面文物調(diào)查，其中考古調(diào)查超過2000平方公里，在此基礎(chǔ)上，為雄安新區(qū)制定了詳實(shí)的文物保護(hù)利用規(guī)劃，梳理了文脈，夯實(shí)了文化基礎(chǔ)。

強(qiáng)化文物工作與百姓生產(chǎn)生活相結(jié)合。實(shí)施古建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，開展270個(gè)國保省保集中成片傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用項(xiàng)目，促進(jìn)文物保護(hù)利用與新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。先后三次公布36處國家考古遺址公園，其中，首批12家2011至2013年接待游客6563萬人次，門票收入超過20億元。對革命文物進(jìn)行重點(diǎn)搶救保護(hù)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。延安革命遺址、贛南等原中央蘇區(qū)舊址等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，142處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命舊址被納入紅色旅游精品線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年僅江西全省紅色旅游接待游客1.43億人次，通過對革命文物的保護(hù)利用，助力革命老區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全國近九成博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。2018年是《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》公布實(shí)施10周年，以博物館為代表的公共文化機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，堪稱改革開放以來公共文化領(lǐng)域影響最大的惠民政策之一。不僅對滿足廣大民眾的精神文化需求、保障其基本文化權(quán)益具有重要意義，同時(shí)對當(dāng)代中國博物館事業(yè)全面發(fā)展起到了推動(dòng)作用。全國博物館數(shù)量從1978年的349個(gè)，增長到如今的5000余個(gè)，每年接待觀眾總數(shù)超過9億人次。目前已有346.13萬件全國博物館館藏文物信息向社會(huì)公布，文物資源共享正在成為現(xiàn)實(shí)。

擴(kuò)大交流互鑒

“金色名片”熠熠生輝

位于柬埔寨的吳哥古跡，有一支中國文物工作隊(duì)伍常年駐扎。中國積極響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“拯救吳哥古跡國際行動(dòng)”，自1998年起，連續(xù)20年援助柬埔寨對周薩神廟、茶膠寺進(jìn)行修復(fù)，助力中柬友誼和“一帶一路”文化建設(shè)。

中國援外文物合作保護(hù)工程涉及6國8個(gè)項(xiàng)目，聯(lián)合考古項(xiàng)目涉及12國15個(gè)項(xiàng)目，并積極參與和支持瀕危文化遺產(chǎn)國際保護(hù)，推動(dòng)中國國家博物館成為國際文物避難所，充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。

2018年4月，習(xí)近平主席以湖北省博物館為“國家客廳”，會(huì)晤印度莫迪總理，敲編鐘、看樂舞、賞文物，并把中國文博創(chuàng)意產(chǎn)品作為國禮贈(zèng)送，再次成就了文物主場外交佳話。

改革開放以來，1000余項(xiàng)文物展覽走向世界，外國觀眾超過1億人次?！拔奈飵憧粗袊睌?shù)字展示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)30個(gè)海外中國文化中心全覆蓋；絲綢之路文化展、華夏瑰寶展遠(yuǎn)赴德國、意大利、斯里蘭卡等10余個(gè)亞歐國家；來自波蘭、捷克、阿富汗等“一帶一路”參與國來華舉辦各類文物展，讓人民群眾不出國門就能領(lǐng)略各國文明，增進(jìn)相互了解。

中外合作領(lǐng)域不斷拓寬。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”項(xiàng)目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這是中國首個(gè)跨國合作、成功申遺的標(biāo)志性成果。

改革開放40年，文物作為中華文明源遠(yuǎn)流長和生生不息的實(shí)物見證，成為中國在國際舞臺(tái)上彰顯文化影響力的“金色名片”。

秉持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的理念，提高文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更好地為黨和國家大局服務(wù)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路，讓文物的歷史內(nèi)涵和價(jià)值融入新時(shí)代發(fā)展，讓中華文明的薪火傳之久遠(yuǎn)，就是對改革開放40周年最好的紀(jì)念。

（作者為國家文物局黨組書記、局長）

制圖：蔡華偉

劉玉珠

劉玉珠