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　　“9·11”事件后，借助反恐的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，美國(guó)的中東戰(zhàn)略集中表現(xiàn)為“布什主義”的四大支柱：一、打擊國(guó)際恐怖主義，防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散；二、用民主化來改造中東，根除滋生伊斯蘭極端主義和恐怖主義的社會(huì)土壤；三、用武力手段來推翻“支持和庇護(hù)恐怖主義”的“邪惡軸心”國(guó)家，如沒有聯(lián)合國(guó)的授權(quán)就采取單邊主義行動(dòng)或者拼湊“志愿者聯(lián)盟”；四、用反恐和美國(guó)的立場(chǎng)劃線，世界各國(guó)“要么站在美國(guó)一邊，要么站在恐怖主義一邊”。

　　時(shí)隔四年之后，美國(guó)為“布什主義”指導(dǎo)下的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)付出了慘重的代價(jià)。這一代價(jià)在表面上是與日俱增的美軍陣亡人數(shù)和龐大的軍力支出，在深層次上是戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)的中東戰(zhàn)略環(huán)境造成的結(jié)構(gòu)性的沖擊。當(dāng)初，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)師們?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)設(shè)定了三個(gè)理由：大規(guī)模殺傷性武器、民主和恐怖主義。關(guān)于第一條理由，美國(guó)人在薩達(dá)姆倒臺(tái)后掘地三尺地搜尋，最終的結(jié)論是：伊拉克的違禁武器早已被銷毀，新的武器還未制造。關(guān)于第二條理由，伊拉克完成了“三步走”的民主化程序，一個(gè)民主的伊拉克在紙面上已經(jīng)完工，然而在街頭卻依然遍布著恐怖主義和教派沖突。美國(guó)的確實(shí)現(xiàn)了第三條理由，在伊拉克找到了“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”。不過，戰(zhàn)前的伊拉克沒有本·拉登的“基地”組織，也沒有恐怖爆炸事件，因?yàn)樗_達(dá)姆的鐵腕統(tǒng)治不允許極端勢(shì)力的存在。恰恰是因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)人把“暴君”推上絞刑架的同時(shí)留下了一個(gè)法治和秩序的真空，“基地”組織以及各種反美勢(shì)力乘虛而入。

　　與上述后果相關(guān)的是，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成就了“基地”組織意想不到的戰(zhàn)略性勝利。本·拉登的目標(biāo)是成為伊斯蘭世界的精神領(lǐng)袖，率領(lǐng)信徒們驅(qū)逐西方的邪惡思想和勢(shì)力，建設(shè)一個(gè)無比純潔的穆斯林世界。本·拉登和“基地”組織的力量不是來自武力和金錢，而是來自于精神號(hào)召力。美國(guó)用飛機(jī)和坦克入侵了一個(gè)伊斯蘭國(guó)家，這個(gè)舉動(dòng)本身就激化了伊斯蘭世界對(duì)美國(guó)的仇視。與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)還在很多中東國(guó)家內(nèi)部造成了親美政府與反美民眾之間的分裂和對(duì)抗，為恐怖主義提供了興風(fēng)作浪的空隙。因此，美國(guó)在中東陷入進(jìn)退兩難的戰(zhàn)略困境：一方面，美軍的存在給反美主義提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，源源不斷地吸引著“圣戰(zhàn)”的力量；另一方面，美軍的撤退則意味著反美主義的勝利并可能導(dǎo)致伊斯蘭極端主義在整個(gè)中東地區(qū)的蔓延。

軍演中的伊朗陸軍士兵 

　　伊朗借機(jī)迅速坐大

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的另一個(gè)意想不到的后果是：伊朗和什葉派勢(shì)力在中東迅速坐大。美國(guó)用武力推翻了遜尼派的伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，實(shí)際上清除了伊朗和什葉派的一個(gè)“宿敵”。伊朗的宗教強(qiáng)硬派迅速利用了這一力量失衡的局面，扛起了反美反以的大旗。內(nèi)賈德政府一邊不斷發(fā)出挑釁性的語言，一邊揮舞著令美國(guó)不寒而栗的“核大棒”。與此同時(shí)，借助美國(guó)設(shè)計(jì)的民主選舉，伊拉克成為阿拉伯世界第一個(gè)什葉派國(guó)家。在伊朗的支持下，敘利亞等其他國(guó)家的什葉派力量也迅速壯大，2006年夏天，以色列和敘利亞真主黨游擊隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)戰(zhàn)略家驚呼：“原來伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最大的贏家是伊朗！”對(duì)美國(guó)的中東戰(zhàn)略而言，伊拉克的亂局只是皮肉之痛，而擁有核武器的伊朗才是真正的心腹大患，但眼下皮肉之痛卻嚴(yán)重削弱了美國(guó)根除心腹大患的決心。

　　在巴以和平進(jìn)程中喪失調(diào)解地位

　　在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之外，巴以和平進(jìn)程的失敗也是造成美國(guó)中東困局的重要因素。在克林頓政府時(shí)期，美國(guó)一度在巴以和平進(jìn)程中發(fā)揮著居中調(diào)解的角色。然而，這個(gè)角色從一開始就受到外交和內(nèi)政的雙重制約。在外交上，美國(guó)作為中間人的公正性始終被阿拉伯世界懷疑。在內(nèi)政上，克林頓受到國(guó)內(nèi)親以色列游說集團(tuán)的強(qiáng)大壓力。2000年戴維營(yíng)和談的失敗徹底暴露了美國(guó)角色的脆弱性。布什執(zhí)政后，在“新保守派”的惠顧下，以色列更加肆無忌憚地采取單邊行動(dòng)。美國(guó)放棄阿拉法特，削弱法塔赫的力量，推動(dòng)巴勒斯坦的民主化，導(dǎo)致激進(jìn)的哈馬斯全面崛起。美國(guó)徹底喪失了在巴以和平進(jìn)程中居中調(diào)解的地位，因此也失去了在中東關(guān)鍵問題上發(fā)揮作用的外交資源。

　　國(guó)內(nèi)選戰(zhàn)空前激烈

　　美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治將成為壓垮布什中東戰(zhàn)略的最后一根稻草。2006年底，民主黨利用伊拉克困境贏得了國(guó)會(huì)中期選舉，眼下正志在2008年的總統(tǒng)大選。這將是自1952年以來最為激烈的一場(chǎng)大選，現(xiàn)任的總統(tǒng)和副總統(tǒng)都不參加選舉，留下了一個(gè)完全開放的競(jìng)技場(chǎng)。因此，2008年的總統(tǒng)選戰(zhàn)也比以往更早地拉開了帷幕，朝野兩黨的候選人都迫不及待地亮相、造勢(shì)、籌集資金。

　　當(dāng)前，布什政府面臨著民主黨國(guó)會(huì)和共和黨內(nèi)部的雙重壓力。民主黨人不斷推出要求限期撤軍的議案來迎合公眾厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)的情緒，而共和黨候選人也迫切希望盡早擺脫伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的包袱。2007年初，布什政府出人意料地推出向伊拉克增兵的新戰(zhàn)略，企圖用軍事高壓的手段來迅速改善伊拉克國(guó)內(nèi)的安全狀況。對(duì)布什政府以及共和黨來說，這個(gè)戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)政治中取得了以攻代守的效果。然而，對(duì)美國(guó)目前在中東面臨的困境而言，在伊拉克增兵或者撤軍都只能起到治標(biāo)不治本的作用。美國(guó)在中東面臨的重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)不可能在短期內(nèi)得到解決。 ( 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所外交室副主任 余萬里 )

（責(zé)編：申家駒）