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發(fā)展中國家：著眼“新”體系

在舉世矚目的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會即將在倫敦召開之際，一些發(fā)展中國家紛紛對改革國際金融體系提出建議，強(qiáng)烈要求國際金融體系反映發(fā)展中國家的訴求，建立新的國際金融體系。

墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍將在峰會上提議國際金融機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國家提供更多支持，推動多邊金融體系改革。墨西哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國-墨西哥研究中心主任杜塞爾·彼得斯日前對新華社記者說，在二十國集團(tuán)峰會上，發(fā)展中國家應(yīng)該采取共同立場，擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)。

G20的變數(shù)：G3?還是G2?

G20倫敦峰會定于今日開幕。有人說，這將是一次成功的會議，它將在危機(jī)席卷全球的背景下，展示世界主要經(jīng)濟(jì)體的共識，傳達(dá)各國應(yīng)對危機(jī)的信心和合作的意愿。也有人說，它將是一次失敗的會議，因?yàn)?，它無法在改革國際金融秩序等重大問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反而會凸現(xiàn)各國的分歧和矛盾。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌和暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜金岷在接受本報(bào)記者采訪時(shí)不約而同地表示，G20峰會后果難料。江涌表示，G20正式運(yùn)作不到半年時(shí)間，遠(yuǎn)未成熟;而且，G20還面臨分化的可能。杜金岷則表示，G20有一個缺陷——它目前仍是一個應(yīng)急磋商機(jī)制，內(nèi)部矛盾重重，效力不高。

然而，在當(dāng)前全球金融危機(jī)的重壓面前，G20峰會仍有其值得期待之處。兩位專家均表示，G20倫敦峰會能夠達(dá)成某些共識，傳遞某些信心，就已是不錯的成果。目前來說，G20仍是一個好過以往的新機(jī)制。

世界格局開始調(diào)整

廣州日報(bào)：全球金融危機(jī)在去年爆發(fā)后，G20似乎一夜之間走到了國際舞臺中心。面對此次危機(jī)，為什么世界選擇了G20而非其他機(jī)制呢?

江涌：在G20登臺之前，世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域有其他調(diào)節(jié)機(jī)制，主要是二戰(zhàn)后確立的布雷頓森林體系的殘余，包括國際貨幣基金組織和世界銀行等，后來則發(fā)展出西方七國集團(tuán)(G7)，即由主要發(fā)達(dá)國家組成的機(jī)制協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)。后來，G7(包括后來加上俄羅斯的G8)還建立了與發(fā)展中大國溝通的機(jī)制，即所謂的G8+5對話機(jī)制。

杜金岷：1999年誕生的G20機(jī)制是為應(yīng)對1997年亞洲金融危機(jī)而設(shè)立的。由于從1997年亞洲金融危機(jī)到2008年金融危機(jī)爆發(fā)之間，世界經(jīng)濟(jì)大致較為太平，G20的作用沒有體現(xiàn)。

但本次危機(jī)的影響十分廣泛，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體和落后國家都受到?jīng)_擊。世界經(jīng)濟(jì)和國際金融秩序面臨很多問題和擔(dān)憂，不是單個國家所能獨(dú)自解決的，也不是G7所能解決的。

可以說，從G7到G20，本身就是最近20年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)政治格局的調(diào)整，新興國家和發(fā)展中國家開始日益活躍。

廣州日報(bào)：G20能否擔(dān)當(dāng)起拯救世界經(jīng)濟(jì)、改革國際金融秩序的重任?

江涌：如果G20成員國精誠團(tuán)結(jié)，真正合作協(xié)調(diào)一致，它可以擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)重任。G20成員國的GDP總值占全世界的90%;貿(mào)易占全球的80%，人口占全世界三分之二，因此，理論上，它有可能擔(dān)負(fù)起重任。

但從現(xiàn)實(shí)角度看，G20很難擔(dān)負(fù)起拯救世界經(jīng)濟(jì)的重任。G20成員國形形色色，利益千差萬別，心思各不一致，議題互不相同。由西方發(fā)達(dá)國家組成的G7已經(jīng)難以協(xié)調(diào)彼此立場，由更多不同國家組成的G20在協(xié)調(diào)方面將面臨更大困難。

杜金岷：在G20成員國中，歐盟、美國和中國三大主體的利益訴求各不相同，歐盟重視金融監(jiān)管，美國熱衷經(jīng)濟(jì)刺激，中國提出了美元地位問題，其間博弈十分復(fù)雜，需要多邊協(xié)調(diào)。