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亞行貸款加劇中印領(lǐng)土爭議 印媒慶"外交勝利"
www.fjnet.cn?2009-06-22 15:57? 劉華 陳璟貝?來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報    我來說兩句

國際組織不應(yīng)插手邊界問題

印度在邊界問題上拉亞行下水,無疑將使“阿魯納恰爾邦”問題繼續(xù)復(fù)雜化,把中印邊界談判工作牽入一個更深的胡同。這種制造輿論的手段早在英屬印度時期就出現(xiàn)過。1914年,英國拋出所謂的中印邊界“麥克馬洪線”最早并不為人知曉。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,就連英國人也忘記了,西藏噶廈(舊西藏地方政府)也不承認(rèn)這條線。但英國人在1936年挑起的“華金頓事件”以后,大造輿論,才開始有了中印邊界的爭議,此后才爭議逐漸擴(kuò)大化,以至于形成今日中印邊界爭議局面。“從歷史上看,印度每次挑起‘麥線’或者‘阿魯納恰爾邦’問題,都是希望從中獲利,爭取談判的砝碼?!睆堄琅收f。

而據(jù)中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘介紹,自二戰(zhàn)以后,國際社會上還沒有類似國際組織插手干預(yù)兩國領(lǐng)土爭議的事情發(fā)生。以前在中國南海、東海、中印等邊界的領(lǐng)土爭議問題,即使在國際組織上有提及,也只是間接的提法,從來沒有這樣直接批準(zhǔn)涉及領(lǐng)土問題的文件?!俺浅霈F(xiàn)戰(zhàn)爭情況,否則沒有國際組織愿意涉足兩國間的領(lǐng)土糾紛。根據(jù)國際法規(guī)定,領(lǐng)土爭議中的一國要想把涉及領(lǐng)土的提案提交至國際法庭仲裁,也必須通過另一國的同意,否則國際組織無權(quán)涉足兩國領(lǐng)土爭議。”

貸款項目未“蓋棺定論”

亞行通過這項貸款議案后,《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者19日聯(lián)絡(luò)了位于菲律賓首都馬尼拉的亞行總部,一名不愿透露姓名的亞行官員表示,亞行此前沒有在該地區(qū)開展項目的經(jīng)驗,這可能正是印度得以渾水摸魚將爭議地區(qū)項目放進(jìn)《印度國別伙伴戰(zhàn)略》的主要原因。

繼中方表示強(qiáng)烈不滿后,亞行向本報發(fā)來聲明說,《印度國別伙伴戰(zhàn)略》是經(jīng)亞行董事會討論通過的,亞行董事會對這一《國別戰(zhàn)略》中的“總體發(fā)展方向”表示廣泛支持。

截至發(fā)稿,亞行尚未公布《印度國別伙伴戰(zhàn)略》的正式文件,因此無法確定關(guān)于所謂“阿魯納恰爾邦”的項目是否包括在最終的文件文本中。一名熟悉內(nèi)部情況的亞行官員表示,《國別戰(zhàn)略》只是一種指導(dǎo)性文件,并不代表其中涉及的貸款項目一定會落實。

同時,亞行對外關(guān)系部門負(fù)責(zé)人安·奎恩(AnnQuon)也向本報記者謹(jǐn)慎表示,《國別戰(zhàn)略》中每一個具體的項目和規(guī)劃,都還需要通過董事會的逐一批準(zhǔn)。她還進(jìn)一步指出,亞行的《憲章》要求亞行不干涉任何成員體的政治事務(wù),在作出相關(guān)決策時只考慮其中的經(jīng)濟(jì)因素,亞行對任何成員體之間的領(lǐng)土爭議問題不持立場。她說,亞行還將發(fā)布適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)原則,指導(dǎo)工作人員如何處理關(guān)于在爭議地區(qū)開展活動的問題。然而,對于這個項目是否會最終實施,奎恩沒有作出明確表述。

印度出現(xiàn)理性反思

亞行事件相關(guān)效應(yīng)仍在發(fā)酵。部分印度比較冷靜的觀察家、媒體逐漸靜下心來思考。

印度某大報資深外交編輯不無遺憾地對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說,如果印度考慮到中印大局,不糾纏于意氣之爭,順臺階下,拿下一個項目或者略作名詞修改、添加補(bǔ)注,就不會再有后來的節(jié)節(jié)升級了。

《印度教徒報》在客觀地報道中方的反應(yīng)之后,也注意到兩國高層有意淡化分歧,努力維護(hù)友好合作的氣氛。亞行事件至今,印高層并未喜形于色。此前少數(shù)人就邊境增兵大放厥詞造成負(fù)面影響時,印度國防部、外交部也都出面平復(fù)。8月,兩國特別代表還將就邊界問題進(jìn)行磋商。

正如尼赫魯大學(xué)中國問題專家對記者稱,中印兩國關(guān)系總要發(fā)展,邊界問題總要在兩國之間解決。多邊場合的宣泄不會有多大實質(zhì)作用,只是媒體炒作、增強(qiáng)些虛幻的民族自尊心罷了。


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