經(jīng)濟(jì)親亞,戰(zhàn)略親美
針對(duì)這樣的利益需要,澳大利亞在接下來(lái)的幾任政府中,都極力地強(qiáng)調(diào)和亞洲的合作。當(dāng)然,這些合作更多地是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
東盟作為澳大利亞的近鄰,又是澳大利亞通向亞洲的門戶,一直被認(rèn)為是澳大利亞亞太政策的突破口。在前任總理霍華德積極推進(jìn)下,澳大利亞積極與東盟各國(guó)開(kāi)展合作:2003 年7 月和10 月,澳大利亞與新加坡、泰國(guó)分別簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。2004年,澳大利亞對(duì)東盟10 國(guó)的出口占其全球出口的12%。
2005年,澳大利亞把目光盯在了東亞峰會(huì)上。同年7月,澳大利亞外長(zhǎng)唐納專程前往老撾,分別會(huì)見(jiàn)參加萬(wàn)象“10+3”外長(zhǎng)會(huì)議的各國(guó)外長(zhǎng),表明澳大利亞同意簽署《東南亞友好合作條約》,也順利獲得東亞峰會(huì)入會(huì)資格。
東亞方面,中日韓三國(guó)就占了澳大利亞最重要的5個(gè)貿(mào)易國(guó)中3 個(gè)席位,中國(guó)更是澳大利亞最大的貿(mào)易國(guó),地位可見(jiàn)一斑?!艾F(xiàn)在澳大利亞的經(jīng)濟(jì)重心實(shí)際上是非常倚重東亞地區(qū)。不只是和中國(guó),同日本等國(guó)也是,澳大利亞也希望繼續(xù)向東亞地區(qū)靠攏,不管澳大利亞人愿不愿意,這都是事實(shí)?!敝袊?guó)社科院亞太研究所研究員韓鋒表示。
與此同時(shí),當(dāng)時(shí)的總理霍華德也強(qiáng)調(diào),“亞洲優(yōu)先并非亞洲唯一”。到現(xiàn)任總理陸克文的上臺(tái)以后也表示,堅(jiān)定地維持與美國(guó)的同盟關(guān)系始終是澳大利亞外交政策中的最重要部分。
“陸克文希望再進(jìn)一步,他要與東亞建立更多的聯(lián)系,在多邊組織中發(fā)揮作用,并同時(shí)尋求成為美國(guó)的合作伙伴,而不是其副手?!庇?guó)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析道。
在這樣的方針下,陸克文不會(huì)在澳大利亞目前所奉行的對(duì)外政策有太多調(diào)整,但會(huì)在多邊外交領(lǐng)域做出更大的努力。分析認(rèn)為,也許澳大利亞將會(huì)更加積極地融入到亞洲經(jīng)濟(jì)中去,但澳大利亞一貫堅(jiān)持的安全戰(zhàn)略,包括建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防、鞏固與美國(guó)的同盟關(guān)系等等,這些似乎都不會(huì)有大的改變。
澳大利亞的認(rèn)同危機(jī)
如果說(shuō),澳大利亞最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴基本都在亞洲的話,那么文化就是另外一回事了。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析道,陸克文上臺(tái)后提出了要使澳大利亞成為“西方團(tuán)體中最懂亞洲的國(guó)家”,但目前基本上就是在高中和大學(xué)里向亞洲語(yǔ)言和文化類課程投入更多的資金。
“目前只是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上、政治上更多地參加亞太事務(wù),不是說(shuō)文化價(jià)值觀的融入,而且亞洲也不接受他?!睆埱锷淌谡f(shuō)道。
首先,對(duì)澳大利亞而言,融入亞洲文化的最大門檻就是澳大利亞狹隘的民族意識(shí)和本土觀念對(duì)亞洲意識(shí)和觀念的抵觸。雖然越來(lái)越多的亞洲人試圖移民和融入這里,但白人社會(huì),仍然占據(jù)著社會(huì)的主流。
進(jìn)入2009年,澳大利亞接連發(fā)生了多起針對(duì)印度留學(xué)生的暴力與歧視事件,今年5月,印度政府召見(jiàn)了澳大利亞駐印度的最高特使,表示印度學(xué)生遭襲事件可能導(dǎo)致兩國(guó)外交關(guān)系緊張。
除此以外,亞洲一些國(guó)家也難以接受一個(gè)擁有如此濃厚西方背景的澳大利亞融入進(jìn)來(lái)。早在1996年霍華德政府謀求進(jìn)入東盟對(duì)話國(guó)行列之時(shí),當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞等東盟成員國(guó)對(duì)澳大利亞采取強(qiáng)硬的批評(píng)態(tài)度,認(rèn)為“澳大利亞人,不是亞洲人,是歐洲人,是種族主義者”。
“澳大利亞也并沒(méi)有想到在文化價(jià)值上融入亞洲。澳大利亞的自身定位一直在困惑。它是西方國(guó)家,不管是從文化傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、政治聯(lián)系,它都是歐洲國(guó)家、西方國(guó)家,但是它的地理位置又在亞洲,又在南太平洋。他們的總理說(shuō)過(guò),我們既不是亞洲,也不是歐洲,我們是澳洲?!睆埱锷淌诜治龅馈?/p>
而面對(duì)近段時(shí)間中澳在商業(yè)上的沖突,很多觀察家都認(rèn)為,這是不和諧的小因素,澳大利亞和亞洲各國(guó)的合作前景,仍然是可以期待的。
“我認(rèn)為前景中間會(huì)有波折,因?yàn)槎忌婕暗浇?jīng)濟(jì)利益,但是總的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是向好的發(fā)展的。”張秋生教授最后補(bǔ)充道。
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