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中國(guó)證券報(bào)記者21日從權(quán)威人士處獲取的信息顯示，作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）匹茲堡峰會(huì)主辦方的美國(guó)已經(jīng)擬定會(huì)議的主要議題，內(nèi)容將涉及九個(gè)方面。

該權(quán)威人士稱，其日前接到的一份文件顯示，本次G20峰會(huì)將重點(diǎn)討論九大議題。其中有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的議題排在首位，美國(guó)提出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”位列第二，備受歐洲方面關(guān)注的金融監(jiān)管改革議題排在第四位，此外，能源、氣候變化等議題也均有提及。不過(guò)目前尚無(wú)法確定議題排列順序是否與重要程度有關(guān)。

在諸多議題中，“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”頗為引人注目。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這一由美國(guó)提出的框架包括的具體措施可能涉及：美國(guó)增加儲(chǔ)蓄并減少預(yù)算赤字、中國(guó)降低對(duì)出口的依賴，以及歐洲進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。

據(jù)權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，該框架還提議以國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為核心啟動(dòng)“同行審查”程序，即各成員國(guó)在IMF的幫助下評(píng)估其他國(guó)家的政策制定和實(shí)施狀況及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際影響，內(nèi)容將涉及外匯儲(chǔ)備、信貸國(guó)際收支等。

美力圖推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序重塑

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月20日接受美國(guó)CNN電視臺(tái)采訪時(shí)表示，他將在本周召開(kāi)的G20匹茲堡峰會(huì)上敦促各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重塑全球經(jīng)濟(jì)，以應(yīng)對(duì)數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。

“現(xiàn)在是時(shí)候重新平衡全球經(jīng)濟(jì)了?！眾W巴馬稱，“我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代：中國(guó)、德國(guó)和其他一些國(guó)家只是賣(mài)東西給我們，致使我們?cè)诋a(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí)，卻沒(méi)有出口任何東西給他們。”他表示，確保全球經(jīng)濟(jì)更加均衡將成為“G20峰會(huì)議題的一部分”。

此前的18日，歐盟經(jīng)濟(jì)貨幣事務(wù)專員阿爾穆尼亞也曾表示，G20匹茲堡峰會(huì)將討論如何降低全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)消費(fèi)的依賴。他指出，若美國(guó)必須做出調(diào)整，則應(yīng)當(dāng)增加儲(chǔ)蓄并節(jié)省開(kāi)支，而中國(guó)和日本應(yīng)提高對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，歐洲則必須進(jìn)行痛苦而艱難的結(jié)構(gòu)改革，以便提升增長(zhǎng)潛能。

資料顯示，在上世紀(jì)80年代和90年代初，美國(guó)的里根、老布什和克林頓政府都曾致力于解決全球失衡問(wèn)題，但均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2006年，IMF曾召集美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家、日本、中國(guó)和沙特阿拉伯開(kāi)會(huì)共商再平衡大計(jì)，當(dāng)時(shí)也曾提出具體建議，但并未得到任何執(zhí)行。

新框架提議恐難取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

白宮高級(jí)顧問(wèn)邁克爾·弗洛曼在此前的一封致20國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)相關(guān)人士的非公開(kāi)信中表示，隨著美國(guó)和其他國(guó)家儲(chǔ)蓄率的上升，除非20國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)出臺(tái)更多依靠國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，否則世界經(jīng)濟(jì)將面臨增長(zhǎng)率下降的局面。

弗洛曼認(rèn)為，無(wú)論對(duì)G20峰會(huì)與會(huì)國(guó)個(gè)體還是整體而言，“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”都將作為一項(xiàng)約束，“促使各國(guó)尋求一整套推動(dòng)更健康、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策方案?！?/p>

中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際金融研究室副主任張明在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)秩序的議題肯定會(huì)提，但很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，原因在于世界經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)各方達(dá)成一致比較容易，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)時(shí)各方就很難在國(guó)際層面上達(dá)成共識(shí)。

張明認(rèn)為，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)的時(shí)候，各國(guó)會(huì)更加重視自己的貿(mào)易賬戶，促進(jìn)出口，通過(guò)貿(mào)易順差拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他提醒稱，中國(guó)作為持續(xù)的順差國(guó)將面臨更多壓力，輪胎特保案僅是冰山一角，未來(lái)歐元區(qū)和新興市場(chǎng)國(guó)家針對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口產(chǎn)品的保護(hù)措施將可能增多。需要注意的問(wèn)題有兩個(gè)，一是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將導(dǎo)致中國(guó)恢復(fù)原有出口水平需要更長(zhǎng)時(shí)間，另一方面，要求人民幣升值的外部壓力可能再次抬頭，而一旦形成升值預(yù)期，短期資本流動(dòng)將出現(xiàn)更大波動(dòng)性，熱錢(qián)可能加大流入，“這對(duì)中國(guó)都是不利的?！?/p>