戰(zhàn)爭(zhēng)前景不外乎三種:最壞的、最有可能的、最理想的
美國(guó)著名智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”昨天出臺(tái)了一個(gè)分析報(bào)告,描繪了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的三種前景。
“最壞的前景”是,阿富汗重返“9·11”前的原點(diǎn),包括塔利班在內(nèi)的各種“反叛組織”重獲對(duì)阿富汗的控制權(quán),建立伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó),為跨國(guó)恐怖組織提供庇護(hù)。這不可避免地將導(dǎo)致阿富汗重陷內(nèi)戰(zhàn),使當(dāng)?shù)丶爸苓呅蝿?shì)更加動(dòng)蕩并復(fù)雜化。當(dāng)然,按照該中心的預(yù)計(jì),這也是一種“最不可能”的前景。
“最有可能的前景”是,奧巴馬謹(jǐn)慎地調(diào)整反恐行動(dòng),與阿富汗當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào),美軍的任務(wù)限于為阿富汗培訓(xùn)安全部隊(duì);對(duì)定點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施精確打擊;執(zhí)行特別行動(dòng)等。鑒于執(zhí)行這種定點(diǎn)任務(wù)的難度較大,故失敗的可能性較高,從而導(dǎo)致這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)被拖延——代價(jià)、結(jié)果及期限不明。
“最理想的前景”是,美國(guó)及其盟友傾盡全力,動(dòng)用全部資源,確保阿富汗主要人口聚居中心區(qū)域的安全,并發(fā)展出一支“有效的”安全部隊(duì),最終“在阿富汗實(shí)現(xiàn)和平與民主”,美國(guó)及其盟友實(shí)現(xiàn)其最終戰(zhàn)略目標(biāo)。
戰(zhàn)略性選擇也無(wú)非就是三個(gè):繼續(xù)、轉(zhuǎn)變、撤兵
政府與軍方的分歧曝光后,美國(guó)“阿富汗戰(zhàn)略”的調(diào)整方向,似乎被鋪天蓋地的“是否增兵、增兵多少”所掩埋。誠(chéng)然,是否再增兵4萬(wàn),已經(jīng)成為近期美國(guó)政府與軍隊(duì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn),但很多人忽略了麥克里斯特爾講話解密版本中的一句話:“人力和資源不足,可能會(huì)導(dǎo)致失敗。但是,美國(guó)如果形不成一個(gè)新的對(duì)阿戰(zhàn)略,那再多增兵和加大資源投入也沒(méi)有用!”
由此可見,增兵與否爭(zhēng)論的背后,是各方對(duì)阿富汗中期戰(zhàn)略目標(biāo)的不同考量。
對(duì)總統(tǒng)奧巴馬而言,其戰(zhàn)略選擇,最現(xiàn)實(shí)的無(wú)非就是三個(gè)。
頭一個(gè)選擇是,繼續(xù)目前駐阿美軍的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”。使用無(wú)人駕駛機(jī)轟炸和特種部隊(duì)實(shí)施精確打擊,清除恐怖組織的首腦,地面行動(dòng)強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)土的實(shí)際控制。與此同時(shí),培植阿富汗政府控制部隊(duì),并最終讓阿富汗部隊(duì)接手阿富汗的反恐和安全使命。
但麥克里斯特爾對(duì)此不以為然。他認(rèn)為,目前阿富汗形勢(shì)十分嚴(yán)峻:阿富汗政府腐敗無(wú)能;美軍和盟友部隊(duì)之間互信不足,大家都“躲在防御工事后面,小心翼翼地保護(hù)自己的部隊(duì)”,使美軍與當(dāng)?shù)厝嗣瘛吧眢w和心理”的距離感越來(lái)越遠(yuǎn),最后實(shí)際上是“自己把自己擊敗了”。
近來(lái),美國(guó)大炒熱炒此次阿富汗總統(tǒng)選舉的第一輪投票存在“大規(guī)模舞弊”,其中“大多數(shù)為卡爾扎伊支持者所為”。欲求連任的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊不得不屈從美國(guó)壓力,同意舉行第二輪總統(tǒng)選舉。其實(shí),美國(guó)各界早已對(duì)卡爾扎伊領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗政府不滿,一直在探討用什么方式“換馬”。
第二種選擇是,把目前美國(guó)進(jìn)行的“反恐戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型為“反叛亂戰(zhàn)略”。這也是麥克里斯特爾所代表的軍方態(tài)度。
“反叛亂戰(zhàn)略”與“反恐戰(zhàn)略”完全不同,其主要目標(biāo)是爭(zhēng)取民心,“斷絕恐怖主義滋生的源頭”;把“保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用瘛p少對(duì)平民的傷害”當(dāng)作優(yōu)先目標(biāo),而非“最大限度地打擊敵人”。
其中更重要的,美國(guó)應(yīng)把主要精力放在對(duì)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的培養(yǎng)和扶持上,為他們提供資金、武器、培訓(xùn)和投資,而非扶持阿富汗中央政府。最終通過(guò)合作讓這些地方領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮反叛亂和反恐作用。當(dāng)然,這一戰(zhàn)略也意味著需要更多的士兵,可能出現(xiàn)更多的傷亡。對(duì)地方“盟友”和“敵人”的定義需要更大的彈性。
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