監(jiān)獄投資是教育的6倍
私營(yíng)監(jiān)獄對(duì)亞利桑那州來(lái)說(shuō)并不新鮮。目前,該州有大約30%的囚犯都在私營(yíng)監(jiān)獄服刑。
1980年到2000年,20年間,美國(guó)監(jiān)獄的犯人總數(shù)劇增了4倍,原有的監(jiān)獄設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,政府不得不大興土木建造新的監(jiān)獄。在上世紀(jì)90年代,美國(guó)各州共建造了3300所新監(jiān)獄,花費(fèi)達(dá)250億美元。為維持監(jiān)獄的正常運(yùn)轉(zhuǎn),全國(guó)每年還得投入300億美元?;ㄔ诒O(jiān)獄方面的投資,是美國(guó)政府對(duì)教育投資的6倍多。
金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)部分州為了省錢關(guān)閉監(jiān)獄,以減少開支。 (阿南)
優(yōu)勢(shì)VS爭(zhēng)議
私營(yíng)監(jiān)獄確有它的優(yōu)勢(shì)。政府增建監(jiān)獄要通過(guò)復(fù)雜的批準(zhǔn)程序,資金還要受政府預(yù)算的限制。而私營(yíng)監(jiān)獄成立的手續(xù)比較簡(jiǎn)單,而且通過(guò)市場(chǎng)融資可以節(jié)省20%的成本。
私營(yíng)監(jiān)獄要在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)更大的份額,就要不斷改進(jìn)。這使他們更愿意采取新的監(jiān)管技術(shù),如中央監(jiān)控系統(tǒng)、熱紅外探測(cè)器、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。另外,他們還為犯人辦了許多培訓(xùn)班,教給犯人一些謀生技能。
美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)的主席卡瓦納哈說(shuō):“我認(rèn)為監(jiān)獄全面私營(yíng)化是亞利桑那州監(jiān)獄系統(tǒng)的未來(lái)?!保ò⒛希?/p>
但監(jiān)獄私營(yíng)化運(yùn)動(dòng)也招來(lái)不少質(zhì)疑的聲音。亞利桑那州的監(jiān)獄全面私營(yíng)化到底能走多遠(yuǎn),目前還不是很清楚。
包括在私營(yíng)監(jiān)獄工作的人在內(nèi),許多人擔(dān)心私人公司會(huì)否有能力管理那些罪行累累的“強(qiáng)硬”死囚。這些死囚很難“伺候”,為免遭囚犯用自制“兇器”(比如磨尖的牙刷柄)偷襲,監(jiān)獄看守往往要穿上特制的“馬甲”才能前往死囚牢房外巡邏。
專門研究私營(yíng)監(jiān)獄問(wèn)題的詹姆士·奧斯丁說(shuō),私營(yíng)監(jiān)獄在管理方面傾向于簡(jiǎn)單化,但在對(duì)待特別危險(xiǎn)的犯人方面,許多安全級(jí)別只有中等的私營(yíng)監(jiān)獄往往缺乏經(jīng)驗(yàn)。(阿南)
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