美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于12日至19日對(duì)日本、新加坡、中國(guó)、韓國(guó)等亞洲4國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)并出席在新加坡舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這是奧巴馬就任總統(tǒng)后的首次亞洲之行,引起了各界廣泛關(guān)注。輿論普遍預(yù)計(jì),奧巴馬政府新的亞太政策將在此訪(fǎng)中明確浮出水面。
事實(shí)上,從美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓今年7月的亞洲之行開(kāi)始,美國(guó)的亞太政策便翻開(kāi)了新的一頁(yè)。在奧巴馬出訪(fǎng)亞洲之前,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任杰弗里·貝德表示,奧巴馬此訪(fǎng)將強(qiáng)調(diào)與亞洲的伙伴關(guān)系。他說(shuō):“亞洲的影響力在過(guò)去20多年內(nèi)不斷上升。而我們面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也亟待解決。我們目前面對(duì)的挑戰(zhàn)非常復(fù)雜,不是一個(gè)國(guó)家能夠解決的,不管這個(gè)國(guó)家多么強(qiáng)大。總統(tǒng)認(rèn)為,我們需要全球性的伙伴來(lái)解決這些問(wèn)題?!?/p>
有專(zhuān)家認(rèn)為,隨著中國(guó)國(guó)力的不斷發(fā)展,中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)日漸增多,在許多問(wèn)題上,美國(guó)與中國(guó)的協(xié)調(diào)合作顯得至關(guān)重要,發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系,成為奧巴馬亞太政策新的重點(diǎn)。而奧巴馬上任以來(lái),中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了順利過(guò)渡,為雙方進(jìn)一步展開(kāi)合作創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。美國(guó)前駐中國(guó)大使芮效儉高度評(píng)價(jià)了目前中美關(guān)系的發(fā)展:“在中美關(guān)系問(wèn)題上,現(xiàn)在的中美關(guān)系發(fā)展良好。奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)跟胡錦濤主席舉行了兩次富有成效的會(huì)談,雙方都在致力于建設(shè)積極合作全面的伙伴關(guān)系,這是一個(gè)很好的界定?!?/p>
由于中美合作在處理國(guó)際事務(wù)中具有重要作用,媒體普遍認(rèn)為,對(duì)中國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)是奧巴馬此次亞洲之行中的重中之重。杰弗里·貝德也表示,奧巴馬的中國(guó)之行議題豐富,雙方將進(jìn)行更多的磋商,這非常有助于增強(qiáng)雙方間的戰(zhàn)略互信,更有助于中美進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系。他說(shuō):“在奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)期間,雙方領(lǐng)導(dǎo)人將討論廣泛的話(huà)題?,F(xiàn)在很多問(wèn)題沒(méi)有中國(guó)的合作是無(wú)法應(yīng)對(duì)的,比如裁軍與核不擴(kuò)散、朝核和伊核問(wèn)題、氣候變化和清潔能源、重建世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和平衡發(fā)展基礎(chǔ)、巴基斯坦和阿富汗局勢(shì)。與中國(guó)這樣一個(gè)本世紀(jì)最大的新興國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定和持久的關(guān)系不是一蹴而就的,需要我們付出努力,相互適應(yīng)?;バ诺慕⒉皇峭ㄟ^(guò)空想,而是要通過(guò)承諾和行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?!?/p>
日本是美國(guó)在亞洲最重要的盟友,強(qiáng)調(diào)美日關(guān)系也是此次奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)中的一個(gè)重點(diǎn)。日本將是奧巴馬到訪(fǎng)的第一個(gè)國(guó)家,這無(wú)疑體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)日本的重視。但同時(shí),鳩山政府上臺(tái)后,美日同盟關(guān)系日益受到日本政局的挑戰(zhàn),雙方因駐日美軍基地等問(wèn)題一度關(guān)系緊張。奧巴馬此訪(fǎng)能否緩和氣氛也是一個(gè)重大問(wèn)題。對(duì)此,美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐亞研究副主席包道格認(rèn)為:“由于日本出現(xiàn)了新政府,目前總統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)也面臨挑戰(zhàn)。奧巴馬要跨過(guò)火線(xiàn),闡釋政策,互相商討,給日本方面足夠的時(shí)間來(lái)解決分歧。同時(shí),奧巴馬也將釋放信號(hào),說(shuō)明美日之間的同盟關(guān)系非常重要,絕不能以權(quán)宜之計(jì)來(lái)對(duì)待?!?/p>
韓國(guó)是奧巴馬亞洲之行的最后一站。盡管時(shí)間較短,但美韓合作對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是維護(hù)亞洲地區(qū)安全的重要一環(huán)。李明博政府上任后,美韓關(guān)系正處于良好的發(fā)展階段,尤其是在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化這一目標(biāo)上,韓國(guó)的作用顯得非常突出。因此,貝德專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),美國(guó)將與韓國(guó)在這一問(wèn)題上加強(qiáng)合作與磋商。他說(shuō):“奧巴馬總統(tǒng)對(duì)美韓關(guān)系特別關(guān)注。同時(shí)在美韓同盟和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上也和李明博總統(tǒng)有著共識(shí)。特別是在朝核問(wèn)題上,我們對(duì)于與盟友們進(jìn)行磋商達(dá)成共識(shí)非常認(rèn)真,真心地聽(tīng)取他們的意見(jiàn),在做出決定前與他們展開(kāi)商討而不是在事后通報(bào),在展開(kāi)充分討論之前,我們也不會(huì)展開(kāi)行動(dòng)?!?/p>
此外,東南亞也將成為奧巴馬此訪(fǎng)的關(guān)注點(diǎn)。2001年“9·11”事件后,美國(guó)一度因?yàn)檫M(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而“漠視”了這一地區(qū),而奧巴馬上臺(tái)以來(lái),開(kāi)始提出新的跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃,致力于發(fā)展與東盟國(guó)家的關(guān)系。繼今年7月希拉里訪(fǎng)問(wèn)東南亞并宣布加入《東南亞友好合作條約》之后,奧巴馬此次將訪(fǎng)問(wèn)新加坡并出席APEC峰會(huì),還將會(huì)見(jiàn)包括緬甸領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)重返東南亞的決心可見(jiàn)一斑。在奧巴馬展開(kāi)亞洲四國(guó)之行前,貝德說(shuō),奧巴馬此行將充分說(shuō)明美國(guó)要“留在亞洲”:“通過(guò)奧巴馬的訪(fǎng)問(wèn),我們將清楚地表明,美國(guó)要留在亞洲。亞洲在持續(xù)地發(fā)展,新的格局正在形成,美國(guó)要參與進(jìn)來(lái),而不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地觀(guān)望。我有信心,你們將看到美國(guó)政府把亞太政策放在首位,并且豐富、發(fā)展這種至關(guān)重要的關(guān)系?!?/p>
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