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11月12日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬穿過(guò)白宮南草坪，準(zhǔn)備登上“海軍一號(hào)”。當(dāng)日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬從華盛頓啟程開(kāi)始對(duì)亞洲進(jìn)行訪問(wèn)。新華社記者張巖攝

奧巴馬是冷戰(zhàn)結(jié)束后第三位訪華的美國(guó)總統(tǒng)。由于時(shí)空環(huán)境的變化，他的中國(guó)之行有著與他的兩位前任不同的意義。

克林頓總統(tǒng)1998年的中國(guó)之行，標(biāo)志著中美關(guān)系在經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代末90年代初的動(dòng)蕩之后重新實(shí)現(xiàn)了正常化。它表明美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到中國(guó)正在崛起為世界大國(guó)，表明美國(guó)對(duì)華政策開(kāi)始建立在這一新的重要認(rèn)知的基礎(chǔ)之上。

2002年布什總統(tǒng)選擇在30年前尼克松到達(dá)中國(guó)的同一天訪華，意味著美國(guó)開(kāi)始調(diào)整執(zhí)政之初把中國(guó)當(dāng)作“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的政策，要以接觸合作而非遏制對(duì)抗的方式處理對(duì)華關(guān)系。

奧巴馬訪華是在新的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下進(jìn)行的。美國(guó)在國(guó)內(nèi)經(jīng)歷了一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)，在國(guó)外面臨眾多的挑戰(zhàn)，越來(lái)越感到力不從心；而中國(guó)較好地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在此情況下，奧巴馬的對(duì)華政策面臨的主要課題就是如何適應(yīng)中國(guó)的崛起。正如美國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格最近一次對(duì)華政策演講中所稱，“適應(yīng)中國(guó)以及其他新興大國(guó)如印度和巴西的崛起，同時(shí)保護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益”，是這個(gè)時(shí)代面臨的“關(guān)鍵性的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)之一”。

美國(guó)要適應(yīng)中國(guó)的崛起，關(guān)鍵是要正確對(duì)待中國(guó)蒸蒸日上的綜合國(guó)力，尊重中國(guó)的核心利益，正視中國(guó)的國(guó)家尊嚴(yán)關(guān)切。

中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防力量的上升是中國(guó)崛起的重要體現(xiàn)。美國(guó)認(rèn)知中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí)，也應(yīng)接受中國(guó)力量上升這一邏輯結(jié)果。美國(guó)不應(yīng)將中國(guó)不斷增長(zhǎng)的實(shí)力和影響力看作威脅，而應(yīng)看作國(guó)際穩(wěn)定、繁榮與安全的機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)成為美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，美國(guó)在市場(chǎng)、金融等領(lǐng)域越來(lái)越借重中國(guó)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定方面離不開(kāi)中國(guó)的合作。中國(guó)國(guó)防力量的上升也使中國(guó)能夠?yàn)閲?guó)際和平與安全做出更大的貢獻(xiàn)，從參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)到遠(yuǎn)赴印度洋打擊海盜，中國(guó)用自己的行動(dòng)表明其提供國(guó)際安全公共物品的意愿。

在新形勢(shì)下，中國(guó)的核心利益關(guān)切集中表現(xiàn)在臺(tái)灣、西藏和新疆問(wèn)題上，它們關(guān)系到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。在臺(tái)海局勢(shì)走向緩和、兩岸關(guān)系得到改善和發(fā)展的背景下，美國(guó)應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，改變長(zhǎng)期實(shí)行的對(duì)臺(tái)灣出售武器的政策。如果奧巴馬政府不下決心在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上改弦易轍，中美之間就不可能建立真正的戰(zhàn)略互信，兩國(guó)關(guān)系特別是兩軍關(guān)系的發(fā)展也難以突破結(jié)構(gòu)性制約。

近年來(lái)，美國(guó)艦機(jī)在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的活動(dòng)不斷給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)困擾。在中方看來(lái)，美國(guó)近年來(lái)越來(lái)越頻繁、越來(lái)越靠近的對(duì)華情報(bào)搜集活動(dòng)不僅違背了相關(guān)的國(guó)際法，也是對(duì)中國(guó)尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)。任何一個(gè)正常國(guó)家都重視自己的主權(quán)、安全和尊嚴(yán)，作為在近代曾飽受列強(qiáng)欺凌的中國(guó)尤其如此。隨著國(guó)力的上升，中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和尊嚴(yán)的能力和意愿也在增強(qiáng)，越來(lái)越難以容忍美方這種咄咄逼人的、挑釁性的活動(dòng)。中方向美方明確和鄭重提出了“減少直至最終停止在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的艦機(jī)活動(dòng)”的要求，而美方卻傲慢地聲稱，美國(guó)已經(jīng)在這些區(qū)域作業(yè)了150年，因此“沒(méi)打算要做出改變”。這種不顧中方利益和感受的態(tài)度和做法是威脅美中?？哲娛掳踩闹饕?。如果不作調(diào)整，奧巴馬政府關(guān)于要積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系的表態(tài)就難以取信于中方，中美之間發(fā)生意外事件和危機(jī)的可能性也難以消除。

奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，美中關(guān)系總體上呈現(xiàn)積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。但是機(jī)遇需要呵護(hù)和把握，否則就會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。我們希望奧巴馬總統(tǒng)以政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力，做出重要決斷，推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策的與時(shí)俱進(jìn)，為兩國(guó)關(guān)系譜寫新的篇章。 （復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 吳心伯）