力度不大
白宮顧問邁克·弗勒曼說,奧巴馬決定參加這次會(huì)議意在“推動(dòng)(氣候變化)談判勢(shì)頭”。
奧巴馬擬在會(huì)議上闡述美國(guó)減少溫室氣體排放具體目標(biāo),即2020年之前在2005年基礎(chǔ)上大約減排17%。這一數(shù)字與美國(guó)國(guó)會(huì)正在討論的議案基本一致。不過,由于相關(guān)議案尚未獲國(guó)會(huì)兩院批準(zhǔn),奧巴馬所提減排目標(biāo)僅為“暫定”。
美國(guó)眾議院6月通過一項(xiàng)減排議案,規(guī)定美國(guó)到2020年時(shí)溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%,到2050年時(shí)減少83%。
參議院定于明年早些時(shí)候討論另一版本減排方案,即2020年之前在2005年基礎(chǔ)上減排20%。美聯(lián)社評(píng)論道,這份議案若要獲得足夠票數(shù),恐怕得在減排力度上有所妥協(xié)。
與美國(guó)不同,大多數(shù)參會(huì)國(guó)選擇1990年溫室氣體排放量為減排基準(zhǔn)。若采用這一基準(zhǔn),美國(guó)暫定減排目標(biāo)大約相當(dāng)于4%。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約執(zhí)行秘書伊?!さ虏紶栐诘聡?guó)波恩說,估算各國(guó)所承諾減排量,全球減排幅度大約在16%至23%之間,不足以有效阻止氣候變暖。
“眼下(各國(guó)所作減排)承諾無法把氣候變暖幅度控制在2攝氏度以內(nèi),”德布爾說。
聯(lián)合國(guó)氣候變化專家組2007年所發(fā)布報(bào)告顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家需在2020年之前減排25%至40%,使溫室氣體排放降至1990年之前水平,才能避免出現(xiàn)程度最為惡劣的熱浪、干旱和海平面上升。
“世界期待美國(guó)拿出減排目標(biāo)、為發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)力支持,”德布爾說。
哥本哈根大會(huì)旨在達(dá)成一份應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新協(xié)議,以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。然而由于相關(guān)談判艱難、進(jìn)展緩慢,不少人擔(dān)心參會(huì)國(guó)難以達(dá)成新協(xié)議。(楊舒怡)
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