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《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期，本次會議持續(xù)到12月18日，主要任務(wù)是確定全球第二承諾期(2012年到2020年)應(yīng)對氣候變化的安排。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾近日表示，在哥本哈根可以而且必須達(dá)成一個新協(xié)議。它應(yīng)該包括3個方面：發(fā)達(dá)國家到2020年的中期減排目標(biāo)；發(fā)展中國家根據(jù)自身能力采取應(yīng)對氣候變化的行動；發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家適應(yīng)、減緩氣候變化的短期和長期資金和技術(shù)支持。德博埃爾說：“我們已沒有時間可以浪費(fèi)，為了達(dá)成一個明確統(tǒng)一的新協(xié)議，各國需要拿出合作與妥協(xié)的精神?！?/p>

日前，中美兩國均提出了具體的減排目標(biāo)。11月25日，在溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，中方第一次以約束性指標(biāo)的方式宣布，到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%。同一天，美國白宮也宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在 2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任辦公室發(fā)言人尼克·納托爾在接受新華社記者專訪時說，中國在至關(guān)重要的哥本哈根氣候變化會議前夕宣布量化減排目標(biāo)，顯示了中國繼續(xù)加大力度、減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中二氧化碳排放量的堅(jiān)定決心。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘對本社記者指出，在接下來的會談中，中國和美國等大國仍將面臨不少壓力。盡管會談將面臨不少困難，但目前達(dá)成一個全面協(xié)議的可能性在加大。另外，仍有一些提案很可能將留待下屆會議繼續(xù)審議。他還指出，非政府組織在此次會議中將表現(xiàn)出更大作用。

中國外交部發(fā)言人秦剛12月1日在例行記者會上表示，中方希望即將舉行的哥本哈根會議的成果是公平、可實(shí)現(xiàn)的。會議能否成功，關(guān)鍵在于各國能否堅(jiān)持聯(lián)合國氣候變化公約及京都議定書，并切實(shí)堅(jiān)持和兌現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

會議開幕前夕，在法國，英國，德國，比利時等主要?dú)W洲國家爆發(fā)大規(guī)模“氣候”示威，呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人行動起來，對抗全球變暖，拯救地球。