日本首相菅直人１１日發(fā)表上任后首次施政演說，力倡行政改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、民生同步改善的“第三條道路”。
他說，新內(nèi)閣面臨三大政策課題，即繼續(xù)推動(dòng)“政治家主導(dǎo)”的行政機(jī)制，構(gòu)建三位一體的健全經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和社會(huì)保障體系，實(shí)施有“責(zé)任感”的外交和安保政策。
回到起點(diǎn)
民主黨去年９月上臺(tái)后，力推行政改革。菅直人說，前任鳩山由紀(jì)夫政府勇于改革國(guó)家公務(wù)員制度和行政浪費(fèi)現(xiàn)象，新內(nèi)閣將進(jìn)一步促進(jìn)行政透明度，改革行政組織，打破行政部門各自為政的弊端，禁止公務(wù)員退休后進(jìn)入利益團(tuán)體和企業(yè)任職。
他說，一直以來，日本行政體系是“官僚內(nèi)閣制”，而根據(jù)憲法精神，日本應(yīng)該實(shí)行“國(guó)會(huì)內(nèi)閣制”。
“我的最大職責(zé)是回到歷史性政權(quán)更迭的起點(diǎn)，恢復(fù)國(guó)民（對(duì)民主黨）的信賴，”菅直人說，具體措施包括進(jìn)一步甄別行政預(yù)算，減少浪費(fèi)；繼續(xù)推行政治主導(dǎo)，削弱公務(wù)員對(duì)政策的主導(dǎo)權(quán)。
改革財(cái)政
菅直人說，內(nèi)閣首要課題之一是改革財(cái)政。他呼呼設(shè)立跨黨派的“財(cái)政健全研討會(huì)議”，朝野共同應(yīng)對(duì)債務(wù)和赤字危機(jī)。
日本２０１０財(cái)政年度赤字相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的９.３％，比重超過眼下深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)希臘。日本政府債務(wù)總額今年升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２２９％，居經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所有成員國(guó)之首。
菅直人坦言，過度依賴國(guó)債的現(xiàn)有財(cái)政體制不具可持續(xù)性，“我國(guó)債務(wù)余額巨大，難以一朝一夕解決，必須從根本上改革稅制，促進(jìn)財(cái)政健康”。他暗示，政府正在考慮增稅措施。
他警告說，希臘債務(wù)危機(jī)就是日本的前車之鑒，“如果（市場(chǎng)）對(duì)日本國(guó)債的信心喪失，我們同樣可能面臨金融崩潰”。
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