俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》指出,盡管普京對外宣稱今年俄國內(nèi)市場的糧食需求量為7800 萬噸,但實(shí)際上需求量并沒有那么多。而俄政府手中目前還有2400 萬噸儲備糧和950萬噸干預(yù)糧,即使今年糧食大幅減產(chǎn),也不會從根本上危及國家糧食安全。
有分析人士就此指出,近年來持續(xù)不斷的極端氣候讓全球糧食生產(chǎn)處于一個(gè)十分脆弱的狀態(tài),世界糧食危機(jī)隨時(shí)可能爆發(fā)。俄政府曾多次使用限制糧食出口的辦法來顯示自己在國際市場中的地位,從而為以后可能出現(xiàn)的大國糧食博弈增加政治砝碼。而今年罕見的自然災(zāi)害,為俄政府再次使出該招提供了機(jī)會。此次禁令的頒布直接影響了國際市場糧食價(jià)格的波動,也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了俄政府的預(yù)期。
出口禁令可能有負(fù)作用
8 月初,罕見的天災(zāi)讓俄羅斯國內(nèi)很多農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了大幅漲價(jià)。其中,小麥價(jià)格曾在一周內(nèi)上漲了15%。而糧食出口禁令頒布后,俄國內(nèi)市場的糧食價(jià)格已經(jīng)趨于穩(wěn)定,甚至有所下跌。
俄國家杜馬農(nóng)業(yè)委員會主席杰尼索夫表示,盡管今年俄羅斯遭遇旱災(zāi),但是保障糧食自給自足是完全沒有問題的。而此前俄國內(nèi)糧價(jià)快速上漲主要是由于旱災(zāi)導(dǎo)致糧食歉收,市場對糧食短缺產(chǎn)生擔(dān)憂造成的。出口禁令給市場帶來了心理上的安慰。此外,俄政府的其他應(yīng)急措施也對穩(wěn)定國內(nèi)市場起到了重要作用。據(jù)悉,俄中央政府動用了350 億盧布(約合10 億美元)支持抗旱救災(zāi),同時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供低息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。俄政府還批準(zhǔn)了受災(zāi)地區(qū)的燃料價(jià)格降低10%的提案。
但是,也有不少人對糧食出口禁令的負(fù)面影響表示擔(dān)憂。有俄羅斯媒體報(bào)道說,這道臨時(shí)禁令很可能會給俄羅斯造成約30 億美元的損失。更嚴(yán)重的是,俄羅斯恐怕會將多年奮斗得來不易的出口地位拱手讓給美國、歐洲、澳大利亞等小麥出口大國。
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