2、合作氛圍：
從“抱團取暖”到爭吵
第1次、第2次G20峰會是“危機應(yīng)急”，類似向金融機構(gòu)注資、刺激經(jīng)濟方案、反對貿(mào)易保護、限銀行高層薪酬等措施，都是為了化解日趨蔓延的金融危機，提振各國對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心，呈現(xiàn)各國“抱團取暖”的團結(jié)姿態(tài)。2008~2009年的前兩次峰會上，G20成員國的合作相對容易，因為不合作大家都“遭殃”。
去年9月第3次G20匹茲堡峰會，正式確立了G20的國際論壇地位，也預(yù)示著G20的爭吵氛圍趨于突顯。
今年6月，多倫多G20峰會在全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱、復(fù)蘇幅度不均勻的背景下召開，G20成員國在商討的重點議題上出現(xiàn)了爭吵。當時，美國的首要任務(wù)在于“促就業(yè)、保增長”，歐盟的任務(wù)在于“削債務(wù)、度危機”，新興經(jīng)濟體的核心任務(wù)在于“保增長、求發(fā)展”。
多倫多G20峰會表明，全球經(jīng)濟危機不再是“鐵板一塊”，應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)重大分歧，爭吵的氛圍一度甚為高漲。
3、面臨拐點：
已邁入“后危機時代”
以美國、歐洲、發(fā)展中國家三大代表集團之間的分歧，多少表明G20合作需要新的思路，體現(xiàn)了隨著“后危機時代”的到來，共同利益趨于“讓位”于區(qū)域利益、集團利益，甚至是一國利益。對G20來說，應(yīng)對此前的金融危機是“一項選擇”；而支持全球經(jīng)濟復(fù)蘇則是“多項選擇”，各國面臨不同的政策選擇。
10月31日，歐盟認為，G20首爾峰會的召開正值關(guān)鍵時期，在應(yīng)對金融和經(jīng)濟危機中，G20扮演了關(guān)鍵角色，G20目前正處于轉(zhuǎn)折點，其工作重心正從緊急應(yīng)對危機轉(zhuǎn)向更長期的協(xié)調(diào)合作。對此，宏觀經(jīng)濟研究專家陳鳳英提到，面對“后危機時代”，G20正從協(xié)同刺激轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)增長、從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長效治理、從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動謀劃。她認為，G20正加速從應(yīng)對金融危機的有效機制轉(zhuǎn)為推動國際經(jīng)濟合作的主要平臺。
G20如何在以發(fā)揮容納更多新興力量優(yōu)勢的同時，盡可能避免因成員國過多而造成的“議而不決”劣勢，是G20在“后危機時代”國際金融治理的重大考驗。作為該制度形式的主要受益者，新興國家有必要聯(lián)合起來，集體捍衛(wèi)G20這一制度成果。
