轉(zhuǎn)型之二:
博弈從歐盟轉(zhuǎn)移到美中
北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功認(rèn)為,除了“碳政治”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)型之外,“碳政治”博弈的力量也開始從歐盟轉(zhuǎn)移到中美兩個(gè)大國(guó)。
他認(rèn)為,此前各種氣候談判或各種氣候機(jī)制的設(shè)置,基本上都由歐盟主導(dǎo)的。而如今,中美之間的“碳政治”博弈,自哥本哈根氣候峰會(huì)以來開始凸顯,這次坎昆更是備受各方關(guān)注。氣候議題已經(jīng)成為中美繼軍事、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)貿(mào)、匯率之后的另一個(gè)摩擦與磋商的重要領(lǐng)域。
強(qiáng)世功說,自從哥本哈根以來,我國(guó)政府開始強(qiáng)化環(huán)保、節(jié)能、減排等議題,也說明我國(guó)開始重視與美國(guó)方面的良性互動(dòng),強(qiáng)化兩國(guó)在氣候議題的合作,而不是擴(kuò)大分歧。從美國(guó)的角度看,美國(guó)希望借此占據(jù)未來新能源的主導(dǎo)權(quán),這在某種程度上來說與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)吻合。這是因?yàn)椋褐袊?guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須實(shí)現(xiàn)從“高耗”到“低耗”的轉(zhuǎn)變,迫切需要新能源技術(shù),中國(guó)的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)寫入了新能源的開發(fā)與利用。
對(duì)于“碳政治”博弈中中國(guó)未來作用的發(fā)揮,強(qiáng)世功認(rèn)為,目前由西方主導(dǎo)的“碳政治”對(duì)正在崛起的中國(guó)而言,與其說是一種壓力,不如說是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。
坎昆“碳政治”:
中國(guó)由被動(dòng)到主動(dòng)
11月30日,中國(guó)官方代表團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,由于哥本哈根會(huì)議上中國(guó)一度陷入被動(dòng),我國(guó)政府隨后采取了積極的應(yīng)對(duì)姿態(tài)。在坎昆展覽館NGO組織的展覽區(qū),寫有“CHINA”標(biāo)識(shí)的展臺(tái)是現(xiàn)場(chǎng)為數(shù)不多的政府性官方展臺(tái)。同樣,在月亮宮酒店談判主會(huì)場(chǎng),也隨處可見中國(guó)強(qiáng)化環(huán)保、恪守減排承諾的文件。此外,12月6日還將舉行“中國(guó)日”活動(dòng),主動(dòng)與各國(guó)在氣候議題上加強(qiáng)交流,減少誤解。
|