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12月1日，坎昆氣候大會進(jìn)入第三天。連日來，與會各方開始圍繞減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、資金、技術(shù)以及長期合作行動構(gòu)想等展開第一階段談判。

美日澳等國避而不談“氣候債”

量化減排資金轉(zhuǎn)讓討論“卡殼”

減緩氣候變化，主要是關(guān)注發(fā)達(dá)國家的中短期量化減排行動，以及為發(fā)展中國家減排提供資金和幫助，以改進(jìn)和普及低碳技術(shù)。目前，各方在這個問題的討論中“卡殼”。

在前兩日的議程中，美國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家避而不談“氣候債”責(zé)任和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而堅(jiān)持要求中國、印度等發(fā)展中國家同步減排。77國集團(tuán)和中國共同發(fā)表聲明指出，將始終堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)持雙軌談判機(jī)制，強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，率先帶頭減排。最不發(fā)達(dá)國家贊成77國集團(tuán)和中國的立場和主張，希望發(fā)達(dá)國家能拿出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的資金來幫助它們加強(qiáng)能力建設(shè)，應(yīng)對氣候變化。

全球氣溫升幅不超過2攝氏度

發(fā)達(dá)國家中期大幅減排是關(guān)鍵

英國牛津大學(xué)的一項(xiàng)最新研究指出，如果全球氣候繼續(xù)變暖，出現(xiàn)最糟糕的情況是，到2060年，全球地表溫度將上升4攝氏度(℃)?？茖W(xué)研究表明，與氣溫上升2℃相比，升溫4℃將對沿海城市、農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、移民等造成更大的影響。據(jù)估計(jì)，如果各國不采取有效減排行動，到本世紀(jì)末，全球平均海平面將上升14至44厘米，屆時將有11億至32億人用水吃緊，2億至6億人面臨饑餓威脅。

在去年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上，各國針對全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)達(dá)成了共識，即到本世紀(jì)中葉將氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)，并簽署了《哥本哈根協(xié)議》。此次坎昆聯(lián)合國氣候大會上，各國代表繼續(xù)就實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商?！?/p>

目前，發(fā)展中國家處于或即將進(jìn)入工業(yè)化階段，受技術(shù)、資金、人口增長等各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴在短時間內(nèi)無法擺脫，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升國民生活質(zhì)量對“碳排放空間”的需求，在相當(dāng)一段時間內(nèi)還會繼續(xù)增長。這樣一來，發(fā)達(dá)國家在中短期進(jìn)一步大幅減排，就成為實(shí)現(xiàn)全球氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)這一長期目標(biāo)的關(guān)鍵。盡管聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)也提出建議，要求發(fā)達(dá)國家到2020年應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上至少減排25%—40%，但以目前發(fā)達(dá)國家各自提出的承諾總體估算，到2020年其總體排放量僅比1990年減少約15%，遠(yuǎn)低于25%的目標(biāo)，不足以把氣溫上升幅度控制在2℃之內(nèi)。