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一個(gè)小小的非國(guó)家行為體能夠借助網(wǎng)絡(luò)與大眾傳媒，公然挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)家，預(yù)示著重要的國(guó)際政治新動(dòng)向

“維基解密”網(wǎng)站再度大規(guī)模曝光美國(guó)外交“內(nèi)幕”、“黑幕”后，美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)防部等連日來(lái)如臨大敵、如坐針氈，國(guó)務(wù)卿希拉里等急忙“滅火”、“止血”、“消毒”，又是向盟友解釋，又是嚴(yán)厲譴責(zé)，企圖“減少損失”、“挽回影響”、極力推卸失察之責(zé)。

其實(shí)，自今年下半年以來(lái)，作為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)“江湖”的“獨(dú)行俠”，“維基解密”網(wǎng)站(WikiLeaks)已連續(xù)三次大規(guī)模公開(kāi)美國(guó)軍事外交“機(jī)密”，令“世界霸主”寢食難安、顏面盡失。

7月25日，公開(kāi)9萬(wàn)份阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)文件，揭露阿戰(zhàn)迄今已造成2萬(wàn)人喪命。

10月23日，公開(kāi)40萬(wàn)份伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)文件，指伊戰(zhàn)共導(dǎo)致近11萬(wàn)人喪生，其中63%是伊拉克平民。

尤其是11月28日，“維基解密”陸續(xù)公開(kāi)美國(guó)駐外使領(lǐng)館發(fā)送給國(guó)務(wù)院的25萬(wàn)份秘密電報(bào)，“爆料”之中不乏“猛料”、“辣料”，很是吸引各方眼球。

其中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于2009年7月簽署命令，要求美國(guó)外交官暗中調(diào)查聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員，收集他們?cè)敿?xì)的“生物信息”(DNA、指紋和眼球虹膜)、通信密碼、信用卡號(hào)、電子郵件地址、電話與傳真號(hào)碼，而調(diào)查對(duì)象則包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、常任理事國(guó)代表、維和行動(dòng)負(fù)責(zé)人等。此外，美國(guó)外交官們背地里對(duì)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)頭品足、指手畫腳。

“維基解密”事件表明，一個(gè)小小的非國(guó)家行為體能夠借助網(wǎng)絡(luò)與大眾傳媒，公然挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)家，不僅戳痛了美國(guó)的“傷疤”，也預(yù)示著重要的國(guó)際政治新動(dòng)向。

其一，解密事件暴露了美國(guó)外交的兩面性。美國(guó)素以“人權(quán)衛(wèi)道士”與“文明守護(hù)神”自居，在公開(kāi)場(chǎng)合滿口仁義道德、道貌岸然，私底下卻是驕橫跋扈、狂妄自大與殘暴蠻橫；視國(guó)際法為兒戲、任意監(jiān)控國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人，傲慢無(wú)禮地隨意挖苦外國(guó)政要，以“莫須有”的罪名發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、濫殺無(wú)辜等。

其二，作為“唯一的超級(jí)大國(guó)”，美國(guó)一向自詡其情報(bào)及保密工作天衣無(wú)縫，但卻連續(xù)不斷與大規(guī)模地“被解密”，其不擇手段的種種作為被一再曝光，實(shí)在是諷刺。有分析指“維基解密”事件源于“9·11”之后美國(guó)的情報(bào)體制改革失當(dāng)，其“情報(bào)整合與共享”存在巨大漏洞，美國(guó)國(guó)務(wù)院在事發(fā)之后已暫停與國(guó)防部之間的外交情報(bào)“即時(shí)與全面?zhèn)鬟f”。事件凸顯了美國(guó)在情報(bào)體制、保密工作與紀(jì)律上，存在諸多“霸權(quán)軟肋”。

其三，解密事件持續(xù)“發(fā)酵”，美國(guó)的“道德光環(huán)”黯然失色，其一向“引以為豪”的“軟實(shí)力”、“巧實(shí)力”、“網(wǎng)絡(luò)外交”備受沖擊，事件對(duì)美國(guó)與有關(guān)國(guó)家的互信、合作抑或敵對(duì)關(guān)系勢(shì)必產(chǎn)生復(fù)雜影響，美國(guó)的霸權(quán)習(xí)性、外交與情報(bào)運(yùn)作流程面臨“痛苦的調(diào)整”。

白宮事后意識(shí)到了問(wèn)題的“嚴(yán)重性”，特地發(fā)表聲明指出，“該事件不僅會(huì)對(duì)美國(guó)的外交利益產(chǎn)生重大影響，還將影響到我們?cè)谌虻耐撕团笥?，我們?duì)此表示最強(qiáng)烈的譴責(zé)?！?/p>

而作為美國(guó)“巧實(shí)力”與“多伙伴”外交的“掌門人”，國(guó)務(wù)卿希拉里處于事件的“風(fēng)口浪尖”，她急忙對(duì)新聞媒體發(fā)表專門講話，聲稱該事件威脅到美國(guó)的國(guó)家安全，破壞了“負(fù)責(zé)任的”政府“正常運(yùn)作”的紐帶，不僅是對(duì)美國(guó)外交政策利益的攻擊，也是對(duì)“國(guó)際社會(huì)”的攻擊。希拉里一面對(duì)“同行之間的私人討論或者我們外交人員的個(gè)人評(píng)估和觀察”“深感遺憾”，一面強(qiáng)調(diào)“奧巴馬政府如此努力建立起來(lái)的伙伴關(guān)系將能經(jīng)受住這一挑戰(zhàn)”。

但“業(yè)內(nèi)人士”所作的影響評(píng)估更能說(shuō)明問(wèn)題，美國(guó)中情局前高官在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，解密事件對(duì)美國(guó)可信度和外交的損害“不可估量”，“覆水難收，美國(guó)國(guó)務(wù)院作為可靠傳話者的可信度已喪失，而且無(wú)疑還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間?！?/p>

其四，解密事件還表明，以網(wǎng)絡(luò)媒體及國(guó)際非政府組織等為代表，非國(guó)家行為體在國(guó)際關(guān)系中的影響迅速躥升。隨著全球化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊的加速發(fā)展，國(guó)際行為體日趨多元，主權(quán)國(guó)家雖仍是最重要的行為體，但非國(guó)家行為體數(shù)量龐大、種類繁多、能量巨大，并對(duì)國(guó)家行為體構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)甚至挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)“新媒體”堪稱“雙刃劍”，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間可謂“刀光劍影”，充滿了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，“虛擬世界”絕非虛無(wú)飄渺，新的國(guó)際關(guān)系形態(tài)正在被網(wǎng)絡(luò)重新塑造。

“維基解密”事件讓世人看清了美國(guó)的“霸權(quán)真容”，“身正不怕影子歪”，我們既要認(rèn)清美國(guó)“霸道”日益不得人心的事件本質(zhì)，言行一致地堅(jiān)持和平發(fā)展，也要未雨綢繆，加強(qiáng)與改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息安全工作?！?/p>

(文/陳向陽(yáng) 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員）