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新華時評

氣候談判

不能脫離《京都議定書》

據(jù)新華社電坎昆氣候大會已近尾聲，但從大會伊始即困擾各方的《京都議定書》第二承諾期問題，至今未現(xiàn)解決跡象，一些發(fā)達國家甚至對此持消極態(tài)度。事實上，議定書是整個氣候變化談判中的重要里程碑，必須延續(xù)下去，有關(guān)各方應(yīng)努力推動使問題得到妥善解決。

觀測數(shù)據(jù)表明，全球仍在變暖，過去的10年可能成為有記錄以來最熱的10年。正如聯(lián)合國秘書長潘基文在會議期間所說，“我們談判時，大自然不會等待”。因此，各國應(yīng)在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上，積極尋求解決問題的辦法。

然而，某些發(fā)達國家在坎昆大會上沒有在應(yīng)對氣候變化問題上表現(xiàn)出積極姿態(tài)。美國將減排承諾與國內(nèi)立法掛鉤，美國氣候變化特使托德·斯特恩還說：“因為我們沒有簽署《京都議定書》，我們早就知道這個議題非常困難?！睂Υ耍《拳h(huán)境和林業(yè)國務(wù)部長賈伊拉姆·拉梅什表示，美國應(yīng)對氣候變化的行動“令人失望”，美國應(yīng)完善其在減排方面的承諾。與此同時，日本則表現(xiàn)了強硬的立場，稱不會承諾議定書第二承諾期，實現(xiàn)長期減排目標需建立公平、易接受并覆蓋所有主要經(jīng)濟體的新協(xié)議。這無異于拋棄議定書和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

美國智庫世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，從歷史累計排放看，目前大氣中累積的二氧化碳排放約80％來自發(fā)達國家；就現(xiàn)實排放而言，全球每年的二氧化碳排放有60％多源自發(fā)達國家。對比發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人均排放量，反差更為強烈。因此，發(fā)達國家在溫室氣體減排方面應(yīng)正視歷史和現(xiàn)實的責(zé)任，切實作出相應(yīng)承諾，承擔(dān)減排義務(wù)。

當(dāng)前，氣候變化談判存在的六大核心問題是減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、透明及森林問題。其中，減緩氣候變化是最為重要和關(guān)鍵的問題。坎昆大會應(yīng)在這一問題上作出相關(guān)決定，以支持議定書及其第二承諾期。如果大會不能就議定書第二承諾期達成一致，將會損害國際社會在氣候變化談判上的信心。

氣候變化談判風(fēng)雨兼程進行了20年，議定書凝聚了各方的智慧和期許，也為全球應(yīng)對氣候變化指明了方向，拋棄這個基石性文件實不應(yīng)該。而氣候變化關(guān)乎人類生存與發(fā)展，有關(guān)各方應(yīng)以靈活務(wù)實的態(tài)度，表現(xiàn)誠意，努力履行承諾，承擔(dān)義務(wù)，創(chuàng)造人類美好的明天。