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雖然過(guò)去朝韓關(guān)系也不斷重復(fù)著緊張與和解關(guān)系的過(guò)程，但與經(jīng)歷數(shù)年的緊張和對(duì)峙不同，2010年朝鮮半島局勢(shì)的發(fā)展卻是一波三折，甚至可以用詭異來(lái)形容。2010年年初，李明博在新年演說(shuō)中表明了對(duì)韓朝關(guān)系的期待，朝鮮也在新年共同社論中表示應(yīng)改善朝韓關(guān)系，但3月突然發(fā)生的“天安”號(hào)事件，令北南關(guān)系陡然緊張。到了8月，韓國(guó)開(kāi)始向朝鮮提供水災(zāi)救援物資并舉行離散家屬會(huì)面，緊張的氣氛又有所回暖。而11月23日，延坪島炮擊事件再次令朝韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

據(jù)龔克瑜研究員的觀察，“2011年半島局勢(shì)的發(fā)展很可能跟2010年相似，緩和與對(duì)峙仍將頻密交替”。

2010年12月29日，李明博在授受韓統(tǒng)一部工作報(bào)告時(shí)，為明年韓朝交往定調(diào)為“加強(qiáng)國(guó)防力度和推動(dòng)韓朝對(duì)話(huà)雙管齊下”。對(duì)此，龔克瑜分析說(shuō)，李明博政府對(duì)朝鮮的政策仍然很矛盾。一方面，他和新任國(guó)防部長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)都是保守派，一再要求加強(qiáng)軍事建設(shè)，另一方面卻表示愿意重啟六方會(huì)談，重提“忍耐統(tǒng)一”的戰(zhàn)略。

韓國(guó)前總統(tǒng)金大中和盧武鉉相繼推行“陽(yáng)光政策”，并實(shí)現(xiàn)了朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。雖然李明博上臺(tái)之初與朝鮮方面有接觸，也希望實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，但隨著他放棄“陽(yáng)光政策”，北南直接對(duì)話(huà)就此中斷。因而，2011年，朝韓雙方如果有可能恢復(fù)對(duì)話(huà)，那么只可能通過(guò)中國(guó)這個(gè)橋梁進(jìn)行，比如說(shuō)雙方到中國(guó)或是在中國(guó)的斡旋下在第三地進(jìn)行會(huì)談。

對(duì)于朝鮮2011年是否會(huì)進(jìn)行新一輪核試驗(yàn)？美國(guó)是否會(huì)重新在韓國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)核武器？龔克瑜告訴本報(bào)記者，關(guān)鍵在于朝鮮是否認(rèn)為其“國(guó)家安全和政權(quán)穩(wěn)定”受到了威脅。如果美韓持續(xù)高強(qiáng)度試探朝方底線(xiàn)，那么不排除朝鮮會(huì)有第三輪核試驗(yàn)等舉動(dòng)。而只要朝鮮的國(guó)家安全與政權(quán)穩(wěn)定不受到威脅，那么朝鮮為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛大國(guó)”的目標(biāo)，更希望集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并尋求與美國(guó)直接對(duì)話(huà)的外交突破。

有媒體猜測(cè)一旦朝鮮進(jìn)行第三輪核試驗(yàn)，韓國(guó)將要求美國(guó)重新在韓國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)核武器，龔克瑜研究員則認(rèn)為可能性不大。她分析說(shuō)：“一旦讓韓國(guó)成為實(shí)際有核武器的國(guó)家，那么可能會(huì)有連鎖反應(yīng)，引發(fā)日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)發(fā)展核武器的念頭，這是美國(guó)最不愿意看到的?！?/p>

對(duì)于目前舉步維艱的六方會(huì)談能否在2011年取得突破，龔克瑜告訴記者說(shuō)，目前美韓日為重啟六方會(huì)談設(shè)置了5個(gè)先決條件，而朝鮮盡管沒(méi)有直接提出先決條件，但它其實(shí)想跟美國(guó)簽署和平協(xié)定，實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平制度的轉(zhuǎn)變。雖然各方都表示六方會(huì)談是解決半島問(wèn)題唯一可行的方式，但各方的不同訴求卻為重啟六方會(huì)談設(shè)置了重重障礙。雖然重啟會(huì)談很難，但更難的是重啟后如何談？談什么？

2011年，各方將如何推動(dòng)朝鮮半島問(wèn)題的解決？龔克瑜認(rèn)為將會(huì)走一條“疏堵相結(jié)合，標(biāo)本兼治”的路線(xiàn)。（中國(guó)青年報(bào)北京2010年12月31日電/記者陳小茹）