美國18日在聯(lián)合國安理會否決了由阿拉伯國家起草的一項譴責以色列擴建猶太人定居點的決議草案,致使這一得到其他14個安理會成員投票贊成、同時得到100多個國家支持的決議草案未能獲得通過。
分析人士認為,美國此舉意在安撫盟友以色列和美國國內親以勢力,但這種明顯偏袒以方的舉動必然會引起國際社會的強烈不滿,并對巴以和平進程帶來負面影響。
美國:國內國外考量多
這一決議草案由安理會非常任理事國黎巴嫩去年12月19日提出,從醞釀起草、打磨修改到提交表決,歷時兩個月。草案指出,以色列在約旦河西岸和加沙地帶興建猶太人定居點是非法的,并對以色列在被占領土上繼續(xù)興建定居點進行譴責,這些核心內容實際上符合美國有關政策,美國完全可以在表決中投棄權票。但美國此次為何仍要堅持行使否決權?
美方給出的理由是,它認為這一決議草案在內容上“一邊倒”,“沒有保持平衡”。美國常駐聯(lián)合國代表賴斯在安理會表決后解釋美國立場時說,她擔心“這一決議草案存在使(巴以)雙方立場趨于強硬的風險”,從而影響中東和平進程。她認為,目前聯(lián)合國不是處理猶太人定居點問題的合適場所,這一問題應由巴以雙方通過和談加以解決。
但分析人士指出,美國動用否決權,更重要的是考慮到美以關系以及美國國內的政治因素。
從美以關系的角度來看,以色列近來已對美國“拋棄”埃及前總統(tǒng)穆巴拉克導致埃及政局突變表示強烈不滿,因此,美國此次行使否決權,就是要在當前中東有關國家政局持續(xù)動蕩的情況下,不讓以色列有受到美國冷落的感覺,希望借此繼續(xù)穩(wěn)住以色列,以維護美國在中東地區(qū)的利益。
從美國國內因素來看,奧巴馬政府擔心,如果此次在安理會投棄權票,會使美國國會中支持以色列的共和黨與民主黨進一步對立,從而使他領導的政府受到共和黨更多的掣肘。
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