現(xiàn)實(shí)利益與未來危機(jī)，孰重
人類過多地排放溫室氣體，將引發(fā)人類自身的危機(jī)。這在數(shù)十年前，便已成為共識。為此，各種國際會議在最近幾年也十分頻繁。
“協(xié)商多，協(xié)議少”
從2009年聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會至今，國際社會召開了兩次大規(guī)模的氣候變化“全會”，今年年底在南非德班則將舉行第三次氣候變化大會。
在三次氣候大會期間，通常都會有3-4次小規(guī)模的附屬會議，曼谷會議正是如此。因?yàn)樯婕熬唧w的減排內(nèi)容談判，這些小會議，實(shí)際上比“全會“更為激烈，成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家代表的“舌戰(zhàn)場”。
對于氣候變化，不能說各國政府不予重視，數(shù)年來前前后后進(jìn)行了十多輪會談。但關(guān)注多，分歧也多，大大小小的會議，真正有實(shí)質(zhì)意義的并不多，大部分的會談都以“共識”、“聲明”等形式結(jié)束。結(jié)束之后又開始下一輪討論，主題幾乎相似，長期的馬拉松式討論令國際媒體也疲憊不堪。
英國媒體認(rèn)為，國際氣候談判之所以陷入“協(xié)商多，協(xié)議少”的困境，最重要原因就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間缺乏必要的信任。
兩者核心的爭議之一，是《京都議定書》。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，與制定《京都議定書》的1997年相比，國際經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)不是全球經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)勁力量，一些新興發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，因此在減排方面，就不能按照15年前的模式。而發(fā)展中國家則認(rèn)為發(fā)達(dá)國家在溫室氣體排放上負(fù)有“歷史責(zé)任”，因此應(yīng)該更多履行減排任務(wù)，并對發(fā)展中國家提供資金援助。
談減排，更是談利益
分析人士指出，無論強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)”還是強(qiáng)調(diào)“歷史”，核心就在于減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。氣候談判，在很大程度上也是一次利益的談判。此外，對“看得見的發(fā)展利益”與“看不見的未來危機(jī)”，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都無疑“頗費(fèi)思量”。
面對氣候談判背后的利益訴求沖突，有觀察人士預(yù)言，國際氣候談判今后的路會越來越難走。上月震撼世界的日本大地震，以及科學(xué)界“地震與氣候變化關(guān)系”的研究，能否給“執(zhí)著”于現(xiàn)實(shí)利益的各國真正敲響警鐘，從而推動德班氣候大會取得實(shí)質(zhì)性成果？對此，我們只能拭目以待。
本報(bào)記者 張樂 綜合報(bào)道
