美國和羅馬尼亞兩國專家小組4日在布加勒斯特舉行的第七輪談判取得決定性進(jìn)展,雙方就在羅境內(nèi)部署美國反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)議草案達(dá)成一致。
根據(jù)羅馬尼亞外交部4日晚發(fā)布的新聞公報(bào),羅美雙方就在羅境內(nèi)部署美國反導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)議草案達(dá)成一致,為下階段草簽以及正式簽署協(xié)議創(chuàng)造了條件。但雙方還將就有關(guān)落實(shí)協(xié)議的方式進(jìn)一步談判。
美羅兩國均表示,部署在羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)僅用于攔截伊朗的中程導(dǎo)彈,而俄羅斯沒有這種導(dǎo)彈,該系統(tǒng)不會(huì)對(duì)俄構(gòu)成威脅,但俄方對(duì)此仍心存疑慮。
羅馬尼亞2010年2月決定加入美國在歐洲新的反導(dǎo)系統(tǒng)。兩國專家小組于同年6月開始首輪相關(guān)談判。
羅馬尼亞3日宣布美國將在羅南部部署反導(dǎo)系統(tǒng)后,俄羅斯外交部發(fā)表聲明,認(rèn)為這可能對(duì)其構(gòu)成威脅并表示遺憾。
俄輿論認(rèn)為,俄羅斯與美國及北約正就建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問題展開談判,俄方希望通過談判來化解美國和北約反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)俄安全構(gòu)成的威脅。但如果俄美在歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問題上的談判破裂,不排除兩國關(guān)系急劇惡化的可能。
俄《國防》雜志總編輯科羅特琴科在接受新華社記者采訪時(shí)說,美國部署在羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)短期內(nèi)不會(huì)威脅俄羅斯安全,但隨著該系統(tǒng)不斷升級(jí),它將威脅俄國家安全。俄羅斯地緣政治學(xué)院第一副總裁西夫科夫認(rèn)為,部署在羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)明顯針對(duì)俄羅斯,是美國用一系列軍事基地包圍俄羅斯的總體計(jì)劃的一部分。
不過,俄官方表態(tài)比較謹(jǐn)慎。俄外交部3日發(fā)表的聲明語氣緩和,只是希望美國盡快作出法律擔(dān)保,承諾其在歐洲部署的反導(dǎo)系統(tǒng)不會(huì)針對(duì)俄羅斯。
俄羅斯輿論認(rèn)為,眾多因素導(dǎo)致俄政府對(duì)美羅協(xié)議采取了相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。
首先,美國官員此前已多次表示,不管與俄羅斯在反導(dǎo)問題上的談判結(jié)果如何,美國都會(huì)繼續(xù)部署其全球反導(dǎo)系統(tǒng),因此俄方已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備。
其次,近年來俄羅斯在與西方打交道時(shí)更加務(wù)實(shí),避免采取過去那種對(duì)抗方式,以謀求自身利益最大化。俄美關(guān)系自2009年重啟以來,兩國關(guān)系大幅改善,俄方不愿破壞這種良好的勢(shì)頭。
第三,俄羅斯明白,它無力阻擋美國部署全球反導(dǎo)系統(tǒng),它可以做到的就是參與美國以及北約的反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),以減少這些系統(tǒng)對(duì)俄方的威脅。俄羅斯和美國及北約目前正就建立聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行密集談判,俄羅斯提出的主要條件之一就是美國和北約必須作出法律擔(dān)保,承諾其反導(dǎo)系統(tǒng)不會(huì)針對(duì)俄羅斯。
俄羅斯輿論認(rèn)為,盡管美國在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)短期內(nèi)不會(huì)對(duì)俄美關(guān)系造成大的沖擊和影響,可一旦兩國無法在反導(dǎo)問題上達(dá)成共識(shí),俄美關(guān)系可能急劇惡化。
從目前來看,雙方在反導(dǎo)問題上分歧嚴(yán)重,難以達(dá)成共識(shí)。針對(duì)俄羅斯要求美國作出法律擔(dān)保的問題,美國國防部長蓋茨3月訪俄時(shí)表示,美國不會(huì)做出這種擔(dān)保。
鑒于美俄在反導(dǎo)問題上的談判可能破裂以及兩國關(guān)系可能因此惡化,俄羅斯正在積極做兩手準(zhǔn)備。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京多次表示,一旦俄羅斯與美國和北約建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的談判破裂,俄方將采取一系列應(yīng)對(duì)措施,包括部署進(jìn)攻性戰(zhàn)略核武器。據(jù)報(bào)道,為應(yīng)對(duì)美國可能部署的全球反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯正在研制能穿透這一系統(tǒng)的新型洲際彈道導(dǎo)彈。 (周良)