新華網(wǎng)莫斯科5月15日電(記者劉愷)過(guò)度依賴能源和原材料行業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的痼疾。俄政府公布的數(shù)據(jù)顯示,石油天然氣出口收入在俄財(cái)政收入中占到約一半比重,這導(dǎo)致俄經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,特別是油價(jià)的漲跌直接對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成影響。擺脫過(guò)度依賴資源和原材料,積極研發(fā)高新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展成為俄政府和經(jīng)濟(jì)人士的共識(shí)。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年5月宣布成立由他親自負(fù)責(zé)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會(huì),同年6月提出將節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫(yī)療、戰(zhàn)略信息技術(shù)作為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的五大戰(zhàn)略方向,2010年3月宣布在莫斯科郊區(qū)斯科爾科沃小鎮(zhèn)建造俄版“硅谷”。
此外,俄羅斯還積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交,著重強(qiáng)調(diào)與歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)合作。俄政府還重啟新一輪私有化,計(jì)劃減持10家大型國(guó)有企業(yè)的股權(quán),這一方面將為俄政府帶來(lái)大量資金,緩解財(cái)政赤字;另一方面,俄政府試圖借此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引外國(guó)技術(shù)和資金進(jìn)入俄經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。
盡管俄羅斯在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面作出了種種努力,但從整體來(lái)看,大都還處于設(shè)想和規(guī)劃的階段,付諸實(shí)施并帶來(lái)實(shí)際成效的屈指可數(shù)。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,需要龐大的資金投入和先進(jìn)技術(shù)支持,不可能在短時(shí)間內(nèi)奏效;另一方面,俄國(guó)內(nèi)投資環(huán)境惡劣、官僚腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、行業(yè)壟斷嚴(yán)重、創(chuàng)新需求不足等問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。而目前不斷走高的石油價(jià)格,也使得企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。因此,不少專家對(duì)俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景并不樂(lè)觀。
前俄羅斯財(cái)政部副部長(zhǎng)、前央行第一副行長(zhǎng)、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)謝爾蓋?阿列克薩申科說(shuō):“目前,俄羅斯出口的85%是石油、天然氣、木材、肥料等,為使這一比重降到50%,就至少需要20至25年?!?/p>
為加速這一進(jìn)程,他認(rèn)為,必須使俄羅斯在吸引外國(guó)直接投資的基礎(chǔ)上生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。為此,應(yīng)改善投資環(huán)境、完善法律基礎(chǔ)、打擊腐敗,使投資者在俄羅斯擁有“盈利”的可能。
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