當(dāng)然,“無(wú)黨制”的說(shuō)法也并不全面。無(wú)論從憲法還是實(shí)踐的層面看,俄羅斯都仍然屬于多黨制民主國(guó)家,未來(lái)也將繼續(xù)如此。但俄羅斯政治家對(duì)政黨政治確實(shí)有不同于西方的看法。2009年梅德韋杰夫?qū)y(tǒng)一俄羅斯黨的尖銳批評(píng),主要是從理念的高度出發(fā),指出政黨在民主制度下只是工具而非手段,不應(yīng)該在政治生活中占據(jù)過(guò)高的地位。作為統(tǒng)一俄羅斯黨一貫支持的對(duì)象和黨主席的普京,雖不方便明言政黨弊病,卻從實(shí)際角度出發(fā)對(duì)黨的權(quán)力做了限制。他不僅謝絕以總統(tǒng)身份入黨,還將統(tǒng)一俄羅斯黨的權(quán)力限制在杜馬范圍內(nèi)。加入統(tǒng)一俄羅斯黨的議員多為比較富裕的人士,他們可以通過(guò)加入政黨活動(dòng)來(lái)獲得較高的社會(huì)身份,但上升至決策圈的機(jī)會(huì)不是很大。
這一現(xiàn)象的背后是普京乃至整個(gè)俄羅斯對(duì)西方多黨制的反思。在上世紀(jì)90年代初被引進(jìn)俄羅斯的多黨制,其實(shí)一直沒(méi)有適應(yīng)俄羅斯政壇的實(shí)際需要。1994年,總統(tǒng)和杜馬之間的權(quán)力紛爭(zhēng)甚至導(dǎo)致“炮打白宮”的極端事件。在時(shí)任總統(tǒng)的葉利欽取得勝利后,總統(tǒng)權(quán)力大幅上升,杜馬權(quán)力受到很大限制。普京面對(duì)的局面同樣棘手,雖然在全俄羅斯的直選中他能以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選,但在蘇聯(lián)解體過(guò)程中積累了巨額財(cái)富的寡頭們卻可以鉆民主的空子。寡頭們把大量競(jìng)選資金集中于一個(gè)選區(qū),靠公開(kāi)買(mǎi)票當(dāng)上議員,就可以得到豁免權(quán)和很多工作上的便利。作為一個(gè)局面復(fù)雜、地區(qū)差異和矛盾很大的國(guó)家,俄羅斯恐怕很難長(zhǎng)期維持這種并不符合國(guó)情的制度。所以限制分區(qū)產(chǎn)生的議會(huì)的權(quán)力,加強(qiáng)全國(guó)直選的總統(tǒng)的權(quán)力,就成為維護(hù)俄聯(lián)邦安全和統(tǒng)一的必由之路?!òQ鳴 國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者)
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