新華網(wǎng)北京5月27日電(記者明金維 余智驍)八國集團(tuán)(G8)首腦會(huì)議5月26日至27日在法國北部海濱城市多維爾舉行。從會(huì)議內(nèi)容和各方磋商情況看,在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,八國峰會(huì)像是生搬上臺(tái)的“獨(dú)角戲”,既了無新意,且力不從心。
在為期兩天的峰會(huì)中,八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論了西亞北非局勢(shì)、核安全等問題,經(jīng)濟(jì)議題則相對(duì)淡化。對(duì)此有媒體指出,經(jīng)濟(jì)議題的“清談會(huì)”凸顯八國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)影響力的下降及其應(yīng)對(duì)自身諸多經(jīng)濟(jì)“病癥”的乏力;英國廣播公司的報(bào)道則認(rèn)為,在新興經(jīng)濟(jì)體不斷崛起的國際形勢(shì)下商討全球事務(wù),八國集團(tuán)的機(jī)制已經(jīng)不合時(shí)宜。
八國集團(tuán)成員包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯,除俄羅斯外,其他七國均為西方發(fā)達(dá)國家。這個(gè)“富國俱樂部”自上世紀(jì)七十年代建立以來在國際經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)作為,廣大發(fā)展中國家的利益和呼聲長(zhǎng)期被排除在外。廣泛性、代表性的缺失是八國集團(tuán)的天生之“弊”,在國際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了諸多矛盾和困難。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨新興市場(chǎng)國家的不斷崛起,八國集團(tuán)在解決全球性挑戰(zhàn)方面更加力不從心。八國集團(tuán)曾試圖調(diào)整,在峰會(huì)期間同時(shí)舉行八國集團(tuán)與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)。2010年,加拿大干脆將八國集團(tuán)峰會(huì)和二十國集團(tuán)峰會(huì)放在一起同時(shí)舉行。但是,面臨國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻調(diào)整與發(fā)展,八國集團(tuán)機(jī)制存在著難以革除的局限和弊端。
以本次峰會(huì)討論利比亞局勢(shì)為例,會(huì)議上既沒有阿盟、非盟兩個(gè)重要地區(qū)性組織的代表,也沒有主要發(fā)展中國家的代表,這種發(fā)達(dá)國家“單干”的做法到底效果如何,是一個(gè)很大的未知數(shù)。
究其現(xiàn)狀,正如英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志指出的,“八國集團(tuán)的狹窄平臺(tái)已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)全球事務(wù),二十國集團(tuán)最近幾年的突出表現(xiàn)折射出八國集團(tuán)的滑落?!?/p>
輿論普遍認(rèn)為,二十國集團(tuán)容納了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體,在代表性和有效性方面,具有八國集團(tuán)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要新興經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在都同意,將二十國集團(tuán)打造為國際經(jīng)濟(jì)合作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的最主要平臺(tái)。實(shí)際上,全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議事權(quán)已經(jīng)從八國集團(tuán)向二十國集團(tuán)轉(zhuǎn)移。
但是,西方發(fā)達(dá)國家不會(huì)輕易讓八國集團(tuán)退出歷史舞臺(tái),而且可能繼續(xù)尋求制訂全球政治、安全領(lǐng)域的議事日程,繼續(xù)在全球事務(wù)上指手畫腳。從這次八國峰會(huì)的議程看,八國集團(tuán)并無打算放棄舊有的思路和做法,這從最近幾天一些與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國際問題的強(qiáng)硬表態(tài)可見一斑。
放眼全球,不管是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),還是政治挑戰(zhàn),八國集團(tuán)都很難代表全世界,發(fā)展中國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、政治格局中的重要組成部分。基于這一國際現(xiàn)實(shí),八國集團(tuán)的“獨(dú)角戲”往后無論怎么演,都不會(huì)精彩。