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新華網(wǎng)保加利亞瓦爾納5月29日電（記者王蒙 蒲海燕）愛(ài)沙尼亞議員斯文?米克塞爾29日在正在這里舉行的北約議員大會(huì)春季會(huì)議上發(fā)表報(bào)告稱，阿富汗安全局勢(shì)的改善進(jìn)展緩慢。

米克塞爾在其撰寫(xiě)的題為《阿富汗的過(guò)渡：安全努力評(píng)估》的報(bào)告中說(shuō)，到目前為止，在改善阿富汗的安全形勢(shì)方面，總體進(jìn)展一直非常緩慢。盡管在阿富汗的某些地方，北約取得了一些戰(zhàn)術(shù)性的軍事勝利，但這些勝利并未能轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)略上的成果，在許多地方，無(wú)論是安全還是管理，都仍面臨嚴(yán)重而廣泛的挑戰(zhàn)。

報(bào)告說(shuō)，在最近一年多的時(shí)間里，北約在訓(xùn)練和武裝阿富汗安全部隊(duì)方面取得了很大成績(jī)，部隊(duì)數(shù)量不斷增加，士兵文化素質(zhì)和裝備不斷改善，但各支部隊(duì)之間的差別仍很大。各種摩擦、種族問(wèn)題和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展等仍是北約訓(xùn)練人員面臨的主要挑戰(zhàn)。

在打擊毒品生產(chǎn)和走私方面，報(bào)告指出，總體來(lái)說(shuō)，北約的努力收效非常有限。盡管從組織和架構(gòu)方面看，北約在幫助阿富汗建設(shè)反毒能力方面取得了一定進(jìn)展，但這些努力至今尚未產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性成果。

關(guān)于北約在阿富汗的任務(wù)，報(bào)告指出，公眾對(duì)北約在阿富汗行動(dòng)的耐心越來(lái)越少。今年3月份的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，64％的美國(guó)人認(rèn)為北約在阿富汗的行動(dòng)沒(méi)有價(jià)值。另一方面，讓人擔(dān)心的是，阿富汗當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)北約在阿駐軍的支持越來(lái)越低。最近一段時(shí)間，多個(gè)跡象表明阿富汗民眾的耐心正在降低，例如阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊越來(lái)越多地批評(píng)北約軍事行動(dòng)造成的平民傷亡，以及今年4月份發(fā)生的多起范圍廣泛的反美、反聯(lián)軍騷亂。

此外，報(bào)告還指出，叛亂分子仍擁有廣泛而有效的信息收集能力，從而能在局部甚至全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)掘民眾的不滿情緒，以挫敗北約的努力。

報(bào)告指出，北約向阿富汗增兵已有一年時(shí)間，但目前還無(wú)法判斷這一舉措成功與否。只有在今年夏季攻勢(shì)結(jié)束后，觀察人士才能更好地評(píng)估叛亂分子的能力。如果叛亂分子被打敗并且無(wú)法組織持續(xù)的攻勢(shì)，那么北約去年取得的那些戰(zhàn)術(shù)性成果就有希望進(jìn)一步擴(kuò)大。