中新網(wǎng)6月10日電 據(jù)日本共同社報道,近日,通過發(fā)行赤字國債所必須的“公債發(fā)行特例法案”被作為首相菅直人下臺的交換條件進行討論,成為了關(guān)系到整個政局的焦點。由于無法發(fā)行赤字國債,日本財務(wù)省目前正通過發(fā)行更多的財務(wù)省證券來彌補短期性稅收不足,但這不能從根本上解決問題。如果法案無法獲得通過,那么預(yù)計政府將在今秋陷入資金周轉(zhuǎn)不靈的窘境。
日本財務(wù)省副大臣櫻井充9日再次表示希望該法案盡早通過,稱“現(xiàn)在手被綁著,很苦惱”。
若因法案無法通過而使政府支出停止,那么不僅公務(wù)員工資將被拖欠、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將被凍結(jié),而且還會無法提供窗口服務(wù)等,政府職能可能被迫停止。SMBC日興證券公司的金融市場調(diào)查部長末澤豪謙警告說:“預(yù)計在此之前,政府將削減大量預(yù)算執(zhí)行,對災(zāi)后重建及整個經(jīng)濟也會有負(fù)面影響。”
日本2011年度一般會計的最初預(yù)算總額約為92萬億日元(約合人民幣7.4萬億元),其中約37萬億日元由赤字國債提供。如果特例法案得不到通過,政府可執(zhí)行的預(yù)算僅有55萬億日元左右。根據(jù)財政法,政府支出不允許超出該范圍。在預(yù)算規(guī)模大致相同的2010財年,截至11月時,財政支出就已達到55萬億日元。
日本財務(wù)省推遲了向擁有獨立財源的特別會計項目和獨立行政法人的支付,各省廳的支出計劃審批也從原來的每三月一報改為每月一報。各部門被要求實施“特殊操作”,盡可能將支出往后推。
對于無法發(fā)行赤字國債的狀況,國債市場目前的表現(xiàn)較為平靜,但財務(wù)相野田佳彥表示:“漸漸踏入了未曾到過的領(lǐng)域,很危險?!?/p>